中考分数虚高不仅给考生和家庭造成极大混乱，也阻碍了教育资源的有效和公平配置，并给教育行政部门带来许多麻烦——
7月16日，太原市普通高中录取开始。成绩上旬公布以来，有中考生的家长都在煎熬中度过。“考试考孩子，录取考父母”，不少父母不遗余力地踏上华山一条道。
一位中考家长的疑虑和操作图
“孩子就差不到10分，一定帮帮忙，想上某中学，择校就行。”电话里，张伟（化名）再三叮嘱，这已经是他拜托的第4个人了。
太原市中考成绩一出来，张伟便忙碌上了。作为省城某单位的中层干部，他有一些人脉资源，在孩子中考前，甚至整个上半年，孩子上重点高中这件事已成了他的心病。“男子汉大丈夫，不能太外露，把内心的全表现出来，早就成‘祥林嫂’了。”他揶揄道。
“以前朋友们互相帮忙，大多都在政策范围内关照一下就行，这也已经不得了了。但孩子上学这事不行啊，必须走后门。”他拿着早就罗列好的一张名单，寻思着找谁更有把握和怎么操作。“你说孩子成绩不好也就算了，可是他平常成绩不错，中考考了630多分，离报考的学校的录取线只差不到10分，不努力一下太可惜了。”
几天来，找领导批条子、托熟人找关系，握着领导批给教育局、学校的两张批条，张伟很焦虑：“跑了好几趟，人都没找到，条子根本递不出去。但也不能干等着，得再托人，能试的都试了，不能放弃任何一点希望。”
安静（化名）的儿子考了637分，报考山大附中，该校录取线为648分。“孩子平时很用功，成绩也一直不错，可是为什么就不能上一个满意的学校呢？”忙着联系学校的间隙，她的疑惑总会冒出来。
几天来，省城太原甚至在全省各地，不少家长像张伟、安静一样，为孩子上学的事焦虑着，忙碌着。
“两考合一考”的政策设计
高中有毕业会考和高考，两者一个是毕业考试，一个是大学选拔考试。以前，初中也一样：学生三年初中上完后要参加两项考试，即初中毕业考试和中考。2004年开始，太原市率先将初中毕业考试和中考合二为一，统称“初中阶段学业考试”。2007年，全省11市、119县（市、区）全部实行“两考合一考”。
省教科院副院长贺斌介绍，根据教育部相关文件精神，省政府2007年出台《山西省初中毕业与普通高中招生制度改革实施意见》，明确指出“初中阶段学业考试”是义务教育阶段的终结性考试，考试成绩既是衡量学生是否达到毕业标准的主要依据，也是高中阶段学校招生的重要依据之一。
“‘两考合一’减少了考试次数，减少了学校教学管理中的重复环节，减轻了学生负担，同时还有效地防止了初中阶段学生的流失，有利于巩固‘普九’成果和监控教育质量。”贺斌表示，为了减轻学生过重的课业负担，杜绝“难、繁、偏、怪”题，防止在教学中“深挖洞、广积粮”，“两考合一”后，我省和全国各地一样，在中考命题中采取了逐步降低难度的策略，各科目整卷难度系数由0.65逐步向0.70过渡。一般来说，降低难度会影响到区分度。但针对近年来学校办学水平悬殊日渐加大的现状，降低区分度有利于缩小学校差距，促进教育均衡发展。
分数虚高和录取线奇高的原因
今年太原市中考满分为690分，省实验中学、太原五中、山大附中等学校的录取线达到640分以上。全省其他地方也存在类似情况。平遥中学、太谷中学、康杰中学等的录取线都达到了650分左右。“两考合一考”带来好处的同时，也造成了分数虚高的现象，特别是一些重点高中录取分数线奇高。
太原市招生考试管理中心主任张秋柱介绍，今年太原市参加中考的学生为44044人，600分以上的有6613人，总高分段考生比去年提高了约3个百分点。他说：“本来是两码事的考试，放在一起一定有一个不能满足。”
分数虚高也给家长造成了混乱。许多家长反映，总分690分，孩子考了600分以上，丢分总共在90分之内，已经学得很刻苦，平时成绩也很好，可是为什么仍然不能上满意的学校？
家长的混乱产生连锁反应，进一步造成了教育资源的混乱，给教育部门也带来了许多麻烦。一位业内人士曾表示，中考和高考的难度系数、考生区分度相差很多，中考考600分的考生到了高考，分数往往很低。从“两考合一考”的中考过渡到单纯选拔人才的高考，分数的巨大落差会让家长和社会困惑、不理解，没有一个明确的导向。
早在2005年，太原市19所中学校长及招考中心相关负责人就对 “两考合一考”进行了研究，认为初三学生的毕业会考应该同升学考试分开，以避免“考题难了，毕不了业；考题简单了，没法选拔人才”。
太原市教育局局长马兆兴也表示，毕业考试作为合格性考试，中考作为选拔性考试，把两个合在一起，要同时满足两个功能，但是事实上很难满足。为了让大部分学生完成义务阶段教育，合格性考试试题的难度就要适当降低。难度降低，分数线势必会很高，于是就造成了很多家长说的，孩子考600多分还是上不了满意的学校。“可以把毕业考放在各初中学校进行，这个考试是作为合格性考试，题目的难度可以降低，也可以保证中考考场秩序”。
贺斌认为，把“毕业”“升学”考试分开值得商榷。过去多数地方采用的办法是“学校管毕业，政府管招生”。但学校组织毕业考试存在诸多问题：如不少学校组织的毕业考试质量不尽如人意甚至流于形式；地区与学校间标准不一，影响证书的等值与通用。为了保证国民的基本素质，义务教育阶段的终结性学业考试应当体现国家的期望和意志。政府有必要或说必须对考试的公平性、有效性进行控制和管理。有人担心“两考合一”难免顾此失彼。其实只要试题难度及其梯度设计合理，满足考试的多功能需要在技术上是没有问题的。
