山西2005年前后有100余所义务教育阶段的民办学校为公办学校举办或参与举办，这一举措尽管有效扩大了义务教育学校资源，吸纳大量社会资金用于义务教育，满足了部分群众择校要求，但办学过程中，举办此类学校带来的弊端日益显现。一是影响义务教育的公平实施，这批学校依托公办学校优秀教师资源及多年积累的品牌效应，成为当地热门学校，学校高收费成为影响义务教育公平实施的一大障碍；二是影响区域内义务教育的均衡发展。因为这批学校采取各种方式择优选择学生，强化其优势地位，优质生源加上优良的师资条件，使得区域内义务教育不均衡状况更加突出，太原市区每年家长为孩子上这些“公参民”学校，托关系找门路费尽心机，社会反响大；三是影响地方义务教育责任的落实，一些地方政府通过“公参民”学校缓解区域内学生就学压力，政府实施义务教育的责任被弱化。

　　山西省政府2008年出台意见，要求此类学校从2008年秋季起不再按改制政策招生,执行按片招生、免试入学的义务教育招生政策。以改制名义举办的义务教育阶段的“校中校”、“校中班”等，2008年秋季开学前已全部清理完毕，恢复为公办性质，不再以改制名义进行招生和收费。2009年秋季开学前“公参民”学校将全部清理规范到位。