教育是国家发展的基石，“教育公平”是最重要的社会公平。因为教育对我们国家来说，它关系到亿万人的学习、关系到千家万户、关系到祖国的前途、民族的未来。安阳市高新技术产业开发区历来就高度重视教育工作，始终把教育事业当大事来抓，不断加大加强对教育的投入和管理力度，经过近十七年的团结奋斗和开拓进取，安阳高新区的教育事业迅猛发展，并在全国形成独特的、先进的教育模式。为此我们记者一行来到历史文化名城安阳东南隅，专访了安阳高新技术产业开发区社会事业局党委书记郭献臣。
    主管教育的郭献臣局长满腔热情地接受记者采访说：安阳高新区技术产业开发区成立于1992年，1995年被河南省人民政府批准为省级高新区。辖区内有2所高等院校，1所高中，1所初中，5所小学，已初步形成科教园区。建区以来，先后接收15所农村小学，新建1所小学，2008年合并成5所小学，既银杏小学、实验小学、第一小学、第二小学和第三小学。共计99个教学班。4984名小学学生，教职工266人，其中专任教师257人。安阳高新区党工委副书记、管委会主任钟萍经常强调说教育是具有基础性、全局性、先导性的事业，基础教育更是今后教育工作的重中之重。并强调彻底实现农村教育城市化，为高新区提供良好的基础教育环境。主管教育的高新区党工委委员、管委会副主任韩兵，也经常到辖区内小学现场指导工作，并提出了建议和要求。为此在1998年，由高新区管委会投资1700万元兴建的银杏小学，是一所寄宿制现代化的小学。占地29亩，建筑面积11000平方米，有24个教学班。学校建筑错落有效，环境建设优雅美丽，是安阳市花园式单位。学校建有1100平方米的餐厅，4600多平方米的宿舍。2006年年初党工委、管委会将教育资源整合列入工作目标中，定为2006年内所办的十二件大事之一。并及时成立了教育资源整合领导小组，制定了《教育资源整合实施方案》，拟投资9677万元整体规划建设高新区小学，根据区财政预算分批建设到位，2008年合并了规模较小、条件相对落后的小学，先后投资6334.3万元新建了第二小学综合教学楼、第三小学两栋教学楼和两所学校的餐厅、宿舍，对旧楼进行了改造，完善了各项配套设施，并对学校进行了亮化和美化。2008年9月份全部投入使用，使银杏小学、第二小学和第三小学均具备了寄宿条件。2008年投资170余万元对银杏小学进行维修，并建成了标准的塑胶操场。投资7.8万元对实验小学新检测的C级（危房）教学楼进行加固和粉刷。投资40余万元，解决了第一小学操场，并新建了水冲式厕所，使辖区5所小学的运动场地达到了省定标准。
    谈到高新区政府如何履行职责情况郭郭献臣书记回答记者到：建区以来，“科教兴区”作为高新区五大发展战略之一，坚持把教育放在优先发展的位置，较好地履行了政府办教育的职责和义务。党工委、管委会领导一致认为发展教育的目标就是取消农村学校，全部办成城市学校，让辖区内的子女和来高新区创业的企业家的子女，以及为高新区建设作贡献的外来务工子女，都能享受一流的教育。2007年、2008年、2009年连续三年将教育资源整合工作纳入年初十件大事之内，年初有安排，年终有考核。为大力发展基础教育，保证义务教育阶段的适龄儿童、少年完成学业。2006年以来，高新区率先实施了“两免一补”政策（免杂费、书费，补助交通费）。这些费用全部纳入区财政预算，按照学生人数足额拨付学校使用。2007年，管委会又出台了“生活补助制度”，对农村义务教育阶段的在校学生每人每月补助30元生活费。2009年正在出台寄宿学生生活补贴政策。凡属政府应该投入的资金，都做到了按时、足额拨付到位。教师工资按照国家标准统一发放，生均公用经费按照省定标准按时拨付，预算内教育经费拨付达到“三个增长”。高新区党工委、管委会、社会事业局并定期召开会议，研究教育工作。各相关职能部门积极配合、大力支持，形成了共建和谐校园、人人关心教育的浓厚氛围。党工委、管委会领导班子成员经常深入学校及时了解和解决存在的实际问题，建立了教育经费投入保障制度，教育经费独立预算，严格按照规定拨付教育使用，建立了大学生资助扶持政策、义务教育阶段学生免费和补贴政策，建立了表彰奖励机制，每年对先进学校和优秀教师进行表彰奖励，严格落实教师编制和各种福利待遇。真正做到了领导认识到位、工作安排到位、政策措施到位、经费拨付到位、履行职责到位，有力地保障了高新区教育事业的快速发展。
    郭郭献臣书记向记者介绍高新区教育改革与发展情况及经费投入管理方面的情况时说：高新区统筹发展各类教育，使学前教育、小学教育、区内中学与高等教育、成人教育协调发展。为了规范民办幼儿园的办学行为，净化学前教育市场，为幼儿提供安全温馨的学习生活环境。在社会事业局的牵头下，各办事处、社区、村委会、居委会对区内的托幼场所进行了彻底排查，对符合办园条件的，督促其办证，让其合法办园。对不符合办园条件的，坚决予以取缔。并对幼儿园实行分级分类、年终考核和教师晋级等管理制度。使银杏幼儿园被市教育局评为保教质量评估优良单位，为高新区幼儿教育起到了很好的示范、辐射和带动作用。同时重点发展小学教育，重视成人实用技术培训教育。高新区还建立了教育经费保障机制，义务教育经费全额纳入财政预算并实行经费单列。教师工资全额纳入高新区财政预算，按国家现行工资标准按时足额发放，并做到逐年增长，在上级没有出台政策的情况下，教师津补贴又调整预增资人均300元。高新区按照省定的生均60元公用经费标准全部拨付到位，用于补充学校日常办公、活动开支以及改善办公条件。并将足额征收城市教育费附加情况，按照规定全额拨付教育部门使用。对“两免一补”经费全部纳入财政预算，仅在2008年就共免除杂费86万元，书本费48万元，补助交通费 21万元。并设立了贫困家庭子女就学帮扶专项资金。继续落实“生活补助制度”，对农村义务教育阶段的学生每人每月补助30元生活费。学校收费实行收支两条线管理，预算外收入全额上缴财政专户。财政部门在收到学校的用款计划后10个工作日能按计划拨付给学校，确保了预算外资金全额用于学校的公务费、业务费、设备购置等正常开支。
    加强教师队伍建设、强化教育管理和努力提高教育质量在工作中都是缺一不可重要环节。郭献臣书记针对这三个问题逐一介绍说:高新区面向河南省公开公正招聘了多名优秀教师，给高新区师队伍补充了新的血液，增强了战斗力。并对新教师也实行全员聘任制和岗位聘任制。坚持执行校长、教师统一调配、使用和管理制度，落实校长负责制。建立了校长培训制度、考核制度。对全区正副校长进行了校长岗位培训和提高培训，并分批安排他们外出到山东等地考察学习并选派校领导到河师大、北师大等高校进行深造，逐步提高他们的业务和工作管理能力。鼓励教师积极参加岗位培训、新课程培训和学历提高培训，足额保障教师培训经费，园满完成了各项目标任务。使全区257名专任教师学历合格率达到100%，使高新区教育办荣获了“全市教师培训年活动先进集体”荣誉称号。教育办主任牛勤英组织各园园长严格对照标准进行了分级分类评估验收，组织幼儿园教师参加了职称评定和年度考核，组织参加了全市一级一类幼儿园开放观摩活动，邀请了市教研室组织的骨干教师团为全区幼儿教师送课。选派优秀幼儿教师到郑州、洛阳等地学习，取得了较满意的成效。在强化教育管理方面高新区首先规范办学行为，杜绝乱收费，任何学校不得以任何理由向学生收取任何规定以外的费用，凡是为高新区服务的农民工和区内的经商户，他们的子女都可享受“两免”政策。加强学校安全管理，高度重视学校的校舍、交通、食品、消防等方面的安全。层层签订责任书，落实安全责任目标，为学校聘请了法制副校长。安监局联合教育办定期组织安全大排查活动。目前为止，学校未出现重大安全责任事故。严格治理学校周边环境，开展了“三理教育进校园”、“综合治理进校园”、“法制教育进校园”、“创建平安校园”和“构建和谐校园”活动。公安分局对学校周边娱乐场所进行了严查，200米以内没有“三室两厅一吧”，净化了学校育人氛围。
    为了提高教育质量，高新区围绕“教育质量年”开展了多项活动，针对高新区教师教科研力量相对薄弱的特点，采取了问题课题化、过程科研化的立项课题研究的方式，确立了《构建有效性教学理论和实践的策略研究》主课题和10个子课题，区教育专家针对课题进行了多次培训，实现了优势互补，合作双赢，创造性地开展教科研活动。举全区之力，大力开展课堂教学改革，编印了《教师论坛》、《学习资料》、《在星星火炬旗帜下》和《六年级学生优秀作文集》等。多次邀请市教育专家深入高新区课堂进行现场指导，组织了数学、英语、语文、科学等学科的课堂教学观摩活动，收到了良好的效果。组织市名师、学科带头人深入薄弱学校，讲授示范课、作专题讲座活动，为教师送去新理念、新教法。开阔了教师视野，促进了学校新课程落实。组织了教师课堂教学大赛，通过教师全员参与，层层评比，以赛促教，以赛促学，激发了广大教师学习业务、提高素质的热情。对教学加强了过程性督导，组织了月评价活动，定期对六年级进行教学质量评价，全面提高了毕业班学生的学业成绩。通过全区师生的共同努力，高新区教育质量稳步提高，使银杏小学获安阳市教育质量优秀奖、实验小学获安阳市教育质量优良奖。在奥运会其间，开展了一系列丰富多彩的体育活动，组织了教师拔河比赛和健美操比赛，组织开展了“高新区迎奥运中队会评比”、“喜迎奥运展示学生风采--百人艺术体操方块队比赛”、“迎元旦冬季长跑运动会”等活动。
    针对今年的高新区推进义务教育均衡发展情况，郭献臣书记继续回答记者说：为保障适龄儿童、少年平等接受义务教育,扎实推进高新区义务教育均衡发展,进一步提高全区义务教育整体发展水平,高新区根据《中华人民共和国义务教育法》、《河南省人民政府关于推进义务教育均衡发展的意见》的有关规定,高新区出台了《安阳高新技术产业开发区管理委员会关于我区推进义务教育均衡发展的意见》，高新区大力实施“科教兴豫”战略, 特别是2006年全区实行“两免一补”政策以来，认真落实《义务教育法》和国家、省、市有关政策，加大了教育资源整合力度，有力改善了办学条件，建立了义务教育经费保障机制，缩小了校际之间差距，义务教育呈现出良好的发展态势。高新区领导充分认识推进义务教育均衡发展的重要性和紧迫性，把这项工作纳入高新区教育事业改革发展的总体规划，研究制定推进义务教育均衡发展的目标任务、实施步骤和政策措施，力争办好每一所学校。高新区义务教育均衡发展坚持政府主导、统一规划、统筹安排、加强薄弱、分步实施的原则。以推进我区义务教育均衡发展为重点，在加快银杏小学、第二小学、第三小学配套设施建设和学校合并的同时，加强第一小学和实验小学修缮性建设，改善第一小学和实验小学的办学条件，缩小校际之间教育差别，推动义务教育均衡、健康、协调发展。到2012年，使全区五所学校之间在办学条件、教学手段、生均经费、生源分布、师资水平和教育质量等方面基本均衡，基本实现区内义务教育均衡发展。高新区实行教师统一调配、管理政策，均衡教师资源配置。满足了各校教育教学工作的需要。为进一步完善校长负责制，积极探索“强强联手”、“以强带弱”、“捆绑发展”等不同发展模式，不断提高薄弱学校管理水平。高新区把义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立了教育经费保障机制。在加大专项经费和基本建设投入方面，调整财政支出结构，加大对学校投入，优先保证学校建设的需要。从今年起，足额征收的教育费附加， 优先用于条件向对滞后的学校（实验小学和第一小学）建设。经过大家的共同努力，近年来高新区荣获“全国青少年爱国主义读书活动优秀组织奖”、“安阳市教师继续教育先进单位”、“安阳市儿童工作先进集体”“安阳市实施《国家学生体质健康标准》工作先进县（市）区”、“安阳市关心下一代工作先进单位”“安阳市两基工作先进集体”“全市教师培训年活动先进集体”“安阳市大爱无声铸师魂师德教育征文活动优秀组织奖”。在全国、省、市优质课、观摩课、示范课很多次获奖，教学成果硕果累累呈一片大好景象。
    面对安阳高新区教育特有的崭新模式和极强的现代化教育格局，记者由衷地为安阳高新区先后荣获“安阳市教育工作先进区” 、“全省治理乱收费先进单位”、“安阳市教育继续教育先进单位” 、“安阳教科研先进单位”等荣誉称号而感到无比的骄傲和自豪。是啊！人民教育政府办，办好教育为人民，是我国的客观政策因素。为安阳高新区带来了难得而良好的发展机遇，是安阳高新区领导和教育界同仁的共同努力和艰苦奋斗才创造出了优异的成绩和基础教育的辉煌。最后记者衷心祝愿安阳高新区的基础教育事业会在今天和明天的征途中再接再励、齐心协力、开拓创新、永放光彩。