近年来，新疆兵团农五师八十九团以土地管理法律法规为依据，以无违法用地,无违法批地,无违法管地为基础,以切实保护耕地为目的,加强对团场土地执法工作的组织与领导,把土地执法工作纳入团党委工作目标之中, 建立土地执法规章制度, 狠抓土地法规教育,加大舆论宣传力度,开展一系列国土资源执法监察活动, 土地执法工作扎实有效, 成绩显著。

    “党委重视，机构健全，创建有力，优化到位。”2008年，农五师国土资源局、财务局、水利局、交通局等检查组，给予八十九团在优化创建“国家土地执法模范团场”工作中的评定。同年，八十九团荣获农五师创建土地执法工作先进团场。新疆兵团农五师八十九团是一个辖区总面积35.2万亩，农区总面积22.1万亩、耕地面积12.45万亩。有17个农业单位，18个企业事业单位。全团从业人员5820人，职工5245人的新型农牧团场。

    为了保质保量地完成创建“土地执法模范团场”活动的工作任务，新疆兵团农五师八十九团专门成立了创建土地执法模范团场领导小组，团党委常委、团长亲任组长，有一名副团长任副组长，团办公室、司法所、发改科、农业科、政法办、工交建商科、团国土资源分局有关领导为成员。为顺利推动“创建”工作提供了强有力的组织保障。

    为把土地执法责任制落到实处，土地执法领导小组组长、团长与各连队主管领导签订了《创建土地执法模范单位责任书》，共17份。工作制度制订以后，2008年11月初,新疆兵团农五师八十九团对执行情况进行了全面的检查和验收，对好的单位进行了奖励和通报。其次，加强执法巡查，避免违法用地的发生。一年来，新疆兵团农五师八十九团对全辖区进行了21次动态巡查，对巡查中发现的问题，及时进行了处理。同时还加强了对建设用地的批后巡查，通过巡查，新疆兵团农五师八十九团的建设项目用地基本上都是按照土地勘测定界面积实施的，无违规现象。

    为加大宣传教育力度，强化服务意识、守法意识、强化执法力度，全面推进依法行政，提高党委和部门威信，新疆兵团农五师八十九团将创建活动与分局日常工作紧密结合，围绕《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《物权法》等法律法规，充分利用“4.22”、“6.25”、“12.4”等法定宣传日进行广泛宣传教育。在宣传工作中，坚持做到“三个结合”，即：日常宣传与阶段宣传相结合，一般宣传与专题宣传相结合，面上宣传与重点宣传相结合。通过宣传，有效增强了职工群众的依法用地观念和维权意识，对国土资源违法行为敢于举报，使一些违法案件能够及时得到查处，把违法用地消灭在萌芽状态，从而营造了良好的创建氛围。 

    为了使新疆兵团农五师八十九团的土地执法创建工作抓实抓紧抓好，保质保量地完成创建工作任务。依据农五师创建“土地执法模范团场”活动考核验收实施方案和《农五师“土地执法模范团场”考核评分表》规定的内容，将土地执法创建任务具到体到每一个人,确保了土地执法创建工作的正常开展。

    新疆兵团农五师八十九团国土资源分局负责人雷晓勇说:强化领导意识，抓好宣传普及工作;构建网络平台，建立团、连两级土地执法网络体系；实行信息员聘请工作制度、制定土地执法制度、建立依法行政考核制度，动员全民参与，全民发挥；从程序管理到业务流程等依法行政，坚持“三个硬杆子”依法用地，合法用地，坚决不占用基本农田；保护职工群众合法权益，合理用地，节约集约用地这种用制度管人、管地的工作措施。特别是重点抓好基本农田和团部及结合部，城乡结合部，易发生违法用地地带的“三个监控”，坚持每月巡查不少于3-6次的巡查监控工作，是该团创建土地执法工作的一贯做法。

    近年来,随着新疆兵团农五师八十九团小城镇化的不断发展，特别是近几年来，八十九团的楼房以平均每年新建5幢的发展速度，团部道路宽畅、平坦，连队内部道路硬质化，连连通公路的畅通，使八十九团的面貌焕然一新，显然八十九团上个世纪九十年代团场街道及门牌号已不适应团场发展的要求。作为农五师首批地名设标设制的试点单位，八十九团地方命名标志设置工作历时15个月。通过高标准、严要求、规范化的工作，产生了一些有浓厚文化特点的居民小区名称和路名，对团主要道路和连队地名进行了命名。共计制作安装楼房栋牌56块，楼房住宅总户数1207名，平房栋数1614块，共设路牌73块，楼房户牌130块，单元牌147块，户牌5077块，村连牌18块，各类牌覆盖率达到99%。这些反映文明和谐城镇居民小区的名称，受到广大群众的认同和喜爱，为新型团场建设和经济发展增添亮点。

    为使该团优化创建“国家土地执法模范团场”工作深入化，该团在土地管理中坚持做到“四个弄清”（基本农田保护面积、利用变化现状、存在的问题、管护的薄弱环节），在保护模式上落实“三个管理”（管理制度严格化、管理保护责任社会化、管理执法监测网络化），在保护方法上采取“四个专”（专题会议、专门班子、专项资金、专题宣传），在保护内容上坚持“五个统一”（基本农田图、表、册、卡与实地相统一），在保护目标上达到“六有标准”（团场连队有标志牌、农田有保护碑、分局有专门存放基本农田资料的档案柜、连队有信息员、设有举报电话和举报信箱、有统一规范制度。这是笔者在新疆兵团农五师八十九团国土资源分局查阅资料时看到的以上相关内容。

    该团通过深入开展创建“土地执法模范团场”工作，进一步提高全团领导干部和职工群众对土地管理工作重要性的认识和增强土地法制观念，提升国土资源管理部门依法行政的水平，使土地管理法规深入连队、深入人心，在全团营造保护和合理利用国土资源良好氛围的同时，形成了依法管地、依法用地的良好局面，促进全团经济又好又快发展。