连日来，一股拂面春风在海勃湾区教育战线全面吹开。4月27 日下午，区教体局负责人与各位新聘校长签订了任期目标管理责任状。这标志着海勃湾区教育体制改革已正式推开。区委、区政府对这次教育体制改革的重要意义和目的明确为“三个需要”。
　　--推动科学发展，构建区域服务中心的迫切需要。海勃湾区是全市的教育中心，办好教育是打造区域服务中心非常重要的一个方面。目前，全区共有中小学、幼儿园26 所，在校学生约3 万人，占全市学生总数的60%左右；在职教职工2300 多人，占全市教职工总数的44%左右；海勃湾区连续几年初中升高中升学率居全市第一。从纵向来看，海勃湾区的教育水平走在了全市的前列，但横向比较，与周边地区有较大差距，主要体现在教学质量不够高、教育教学管理和师资配备不平衡等等，人民群众对全区的教育现状还不满意、有怨言、有反映，更有对区委、政府的期盼。区委区政府下决心把这次教育体制改革作为关乎民生、顺应民意的大事抓实抓细。
　　--提高教育教学管理水平的客观需要。教育体制改革成功与否，关键是看改革后教育教学管理水平是否得到了提升，而管理水平能否提升主要取决于校领导班子，特别是校长。目前，海勃湾区中小学校自主办学权限较为有限，学校教育环境封闭，很难与社会进行良性互动，更难以走向市场，这些问题都是制约教育事业发展的核心问题。实行校长聘任制后，校长按照有关规定和程序进行聘任，聘任后的校长实行目标责任管理，也就是既要给予校长充分的办学决策权和管理权，又要明确校长的职责、义务和任期管理目标。这样既有利于落实校长责任制，统一校长的责、权、利，又有利于扩大学校的自主办学权限，提高学校管理效益；同时，也有利于深化学校各项改革，解决影响教育发展的关键性难题，提高教育教学水平。
　　---加强教师队伍建设，提高教学质量的现实需要。办好人民满意教育，最重要的是要有一支一流的教师队伍和一套健全的体制机制。按照国务院有关要求，从今年起，各地中小学要全面推行新任教师公开招聘制度，并形成长效机制。海勃湾区教师队伍素质总体上不错，但目前学校管理体制较为僵化，管理方式和手段不够灵活，名师与普通教师的待遇差距不大，教师的工作量不均衡，干多干少、干好干坏一个样，等等。这些问题的存在，直接影响了部分教师潜心执教、安心任教、精心育人，在一定程度上阻碍了教育事业的发展。海勃湾区这次推行教职工全员聘任制和绩效工资制，就是要立足于调动广大教职工的积极性和能动性，建立优劳优酬、公平合理、能升能降的分配制度，充分吸引人才、留住人才；同时，把竞争激励机制引入教职工队伍当中，打破用人方面的职务终身制和人才单位所有制，在全区范围内合理配置师资力量，提高教师队伍整体素质，满足群众日益提高的教育文化需求，推动教育事业快速健康发展。
　　对这次教育体制改革，区委、区政府高度重视、谨慎对待，强调提出，要抓住关键环节，扎实稳步推进，抓好校长聘任制，选拔一批德才兼备、经验丰富的校长，是这次教育体制改革的关键环节；抓好教职工全员聘用制，优化教师队伍结构；抓好绩效工资制，调动广大教职工的积极性。
　　海勃湾区还成立了由区长任组长，区四大班子有关领导任副组长，相关部门负责人任成员的教育体制改革领导小组，进一步明确相关工作组和部门、单位的职责，统筹协调好全区的教育体制改革工作，特别要处理好改革与日常工作的关系、改革与稳定的关系。