太仓市试验幼教中心主任陈静怡代表认为，当前人民群众对学前教育的意见比以往不是小了，而是更大了：城市“入园难”和“天价幼儿园”的问题变得十分突出。究其原因，关键在于被体制改革推向市场的原企事业单位园，恰恰主要是为广大中低收入者服务的“平民”幼儿园。现在，方便、便宜的幼儿园已不存在，取而代之的私立园要么价高负担不起，要么质量差令人难以满意。而农村幼儿教育更是政府和市场都很少涉及的领域。
陈静怡说，学前教育应该坚持“政府为主、社会参与、突出公益、保底填谷、促进均衡”的发展思路。各级政府要把学前教育发展所需经费纳入公共财政投入保障范畴，纳入年度财政预算，逐步加大各级政府教育财政性投入中幼儿教育经费的比例，确保逐年增长。
她建议，应该允许、支持和鼓励各地区根据当地的需要和实力，探讨实施学前免费教育的政策和措施，不要一刀切。
