3月5日上午，第十一届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理温家宝在作政府工作报告时强调，要坚持优先发展教育事业。“今年要研究制定国家中长期教育改革和发展规划纲要，对2020年前我国教育改革发展作出全面部署。年内重点抓好促进教育公平等五方面工作。”

　　几天来，广大一线教师在关注两会进程和政府工作报告的同时，结合本地区实际，建言献策，期待在国家政策的支持下，真正实现教育的优先发展。

　　要加强农村学校“软件”建设

　　［政府工作报告］

　　促进教育公平。落实好城乡免费义务教育政策。提高农村义务教育公用经费标准，把小学、初中学生人均公用经费分别提高到300元和500元。逐步解决农民工子女在输入地免费接受义务教育问题。增加农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生的生活补助。争取三年内基本解决农村“普九”债务问题。完善国家助学制度，加大对中等职业学校和高等院校家庭经济困难学生的资助。使人人享有平等的受教育机会，不让一个孩子因家庭经济困难而失学。

　　［教师建言］

　　河北省秦皇岛市卢龙县蛤泊乡梭头湾小学教师冯兴文：现在，农村中小学有了先进的教学设施和设备，校园环境也有了很大的改善。但是，硬件有了，软件还差一些。为了让农村孩子能接受实质性的公平教育机会，我建议：

　　一、“小班化”教学。一个班的学生人数控制在30名以下，班主任就有时间对每一名学生进行详细的学情分析，做到面向全体，关注个案。

　　二、农村中小学教师的工资应该和城市教师工资相同，优秀农村教师的工资甚至还可以高一些，以尽量减少农村优秀教师外流，吸引城里教师流向农村。

　　中职涉农专业减免学费 为农家子弟打通求学之门

　　［政府工作报告］

　　优化教育结构。大力发展职业教育，特别要重点支持农村中等职业教育。逐步实行中等职业教育免费，今年先从农村家庭经济困难学生和涉农专业做起。推进高水平大学和重点学科建设，引导高等学校调整专业和课程设置。

　　［教师建言］

　　内蒙古扎兰屯林业学校教师张金传：近几年来，随着各项惠农政策的大力实施，农民的收入水平逐年递增，但是由于经济条件等原因的限制，仍有一大部分农家子弟在完成义务教育阶段的学习后，过早地离开了课堂，遗憾地失去了到大中专院校继续深造的机会。

　　国家给涉农专业减免学费，这又是一项实实在在的惠农政策，为家庭经济贫困的农家子弟打通了求学之门。减免学费可以吸引大批的优秀农家子弟进入中等职业教育学校，学习涉农专业知识，掌握农业技术，为农村的经济建设贡献力量。

　　职业学校应该在国家政策的指导下，不走形式，不走过场，把这项惠农政策扎扎实实地落到实处。积极筹备资金，不断提高对贫困生和涉农专业的补助标准，给更多的农家子弟提供学习农业技术的机会，让更多的农家子弟进入大中专院校学习知识技能。

　　绩效工资应向一线教师倾斜

　　［政府工作报告］

　　加强教师队伍建设。对义务教育阶段教师实行绩效工资制度，提高1200万中小学教师待遇，中央财政为此将投入120亿元，地方财政也要增加投入。全面加强教师特别是农村教师培训，鼓励大学生、师范生到基层、农村任教。

　　［教师建言］

　　湖北省襄樊市襄阳区黄龙中心小学教师黄兴有：看了温总理的报告，作为一名最基层的教师，我备受鼓舞，并有几点期待。

　　一、及时兑现绩效工资。希望主管部门做好宏观调控，绩效工资要向一线教师倾斜，以工作绩效为依据，又不能只依据学生考分来确定；绩效工资发放应有梯度，但悬殊不能太大，否则会严重挫伤一线教师的工作积极性。

　　二、切实加强教师培训。主管部门首先要鼓励教师加强学习，全面提高自身素质。对于那些通过自学拿到大学文凭的教师，要相应提高工资待遇，依据不同学历发放工资，拉开档次，以激励教师自觉学习。其次要加大对教师的公培力度。国家出资的教师培训不能走过场，要向一线的年轻教师倾斜；不仅要抓大科，还要抓体育、音乐、美术、科学等学科，否则将严重影响学生综合素质的发展和提高。

　　增加课外活动 减轻学生负担

　　［政府工作报告］

　　推进素质教育。各级各类教育都要着眼于促进人的全面发展，加快课程、教材、教育方法和考试评价制度改革，把中小学生从过重的课业负担中解放出来，让学生有更多的时间思考、实践、创造。

　　［教师建言］

　　江苏省张家港市兆丰实验小学教师张瑾：要解放学生，学校一定要创出自己的办学特色，将学生从繁重的语数外课业负担中解放出来。

　　我所在的学校原来是一所普通的农村小学，学生可读的书籍和可以利用的教育资源也不多。为了让学生能从一天到晚的做题中真正解放出来，学校在科技特色上下功夫，健全学校科技教育工作网络，开发了机器人制作等校本课程，有针对性地把科技辅导员送出去培训，精心组织学生参加模型比赛、创新大赛和信息技术竞赛等。现在学校已经是全市小学机器人空模和车模两个项目的训练基地，学生参加机器人制作的热情相当高涨。

　　学校的科技特色让孩子们从平时烦琐的学习中彻底解放出来，学习的兴趣不断加强。

　　农村中小学校舍建设要因地制宜

　　［政府工作报告］

　　实施全国中小学校舍安全工程，推进农村中小学标准化建设。要把学校建成最安全、家长最放心的地方。

　　［教师建言］

　　四川省通江县教育文化体育局李炎、苟宝：结合农村地区实际情况，实现中小学校舍标准化建设。

　　一要顺应学生需求建设学校。建设规划和投入要考虑到农村学生向城镇学校流动的大趋势，既要保证学校按标准进行建设，又要缓解近年来城镇学校因教学用房极度紧张而凸显出来的办学难矛盾。

　　二要“土洋结合”建设学校。农村中心场镇和县城的学校应该按照“八度设防”标准建设楼房。而农村偏远地区的学校，最好因地制宜，建设砖木结构的青瓦屋面的教学用房，一来就地取材方便，造价低，既节省了国家投入，又能减少因交通不便和缺材少料等原因导致的工期延长或偷工减料现象的发生；二来能让当地老百姓在参与建设学校工作的同时，行使监督之权，确保把学校建设成为最安全、家长最放心的地方。