“过去我们上大学的时候，班里农村的孩子几乎占到80%，甚至还要高。现在不同了，农村学生的比重下降了。这是我常想的一件事情。”2009年年初，温家宝总理在国家科教领导小组会议上说的这句话，触及了我国目前教育发展中存在的一个重要问题，就是城乡教育发展不均衡。

3月5日，温家宝总理在政府工作报告中提出，要促进教育公平，落实好城乡免费义务教育政策，优化教育结构，大力发展职业教育。使人人享有平等的受教育机会，不让一个孩子因家庭经济困难而失学。

两会期间，教育问题再次成为各方关注的焦点，也成为代表委员热烈讨论的问题之一。央视社会与法频道《大家看法》栏目推出的两会特别节目《我建议》，邀请全国人大常委会委员、民进中央副主席、中国教育学会副会长朱永新代表，教育部原副部长吴启迪等到演播室听取各方建议。

义务教育要不要延长至十二年

南开大学近3年的统计数据显示：2006年农村新生比例为30%，2008年为24%。像南开大学一样，全国很多高校的农村学生比例下降趋势都比较明显。

“我建议大力发展农村教育，把农村的高中教育也纳入义务教育。”SOHO中国董事长潘石屹一直关注农村教育问题。他认为，应将农村高中纳入义务教育范畴，在农村实现十二年义务教育。

“一个家庭的变化，一个个人的变化，都要通过教育才可能发生根本变化。”潘石屹认为，要扭转目前教育领域存在的不公平，就要先帮助农村孩子。

全国政协委员、复旦大学教授葛剑雄则认为，农村十二年义务教育在现阶段做不到。“与其把战线拉长，还不如先把九年制义务教育做好。”葛剑雄委员认为。

中国社科院教授李楯也认为，目前，我们的九年制义务教育虽然做到了普及，但质量还不够理想。因此，当前应该加大中央财政的投入，先把九年义务教育做好，然后再解决其他问题。

农村学校还要为厕所水费发愁

“汶川地震后，我到西部地区的学校修建了几个厕所。建完以后，学校反复讨论怎么解决水电费和卫生纸的问题。一所700名学生的学校，一个学期的办公用品费用只有两千元。而厕所抽水马桶的水费就要两千元。”潘石屹直言，中国教育投入太少。

葛剑雄委员曾在政协会议上提交提案，建议设定农村学校最低标准。他说，这个标准应该是最贫困的地方也能做到的，比如小学、初中义务教育究竟配备多少老师，给多少经费，人均的经费是多少，这些都要设定一个基本的标准。在这个最低标准的规定下，全国所有的孩子可以处在同一条起跑线上。

“我们现在要办全国一样的大学，可能做不到。但是如果政府下决心，全国办一样的小学，我认为能够做到。”葛剑雄委员说。

让农村高中既能升学也能就业

针对潘石屹提出的农村义务教育延长至十二年的建议，吴启迪认为不妥。她说，把教育问题的关注点放在农村是完全对的，至于用什么方式还值得商榷。农村实行十二年义务教育的条件尚未成熟。

“一方面没有必要，另一方面也做不到。”吴启迪希望大家多关注职业教育，职业教育实际上也是高中阶段的教育。不能只把高中教育看成是普通的升学教育。

朱永新代表对此表示支持。但他认为，职业教育的理念和方法，应该从小学就开始。

“我去年到贵州黔西南州的德卧中学。它是一所综合制的初高中，从初中就开始大量的职业教育课程，效果非常好，很多学生初中毕业后就就业了。因为他们是有技能的打工者，起点高，也容易致富。”朱永新说。

朱永新表示，农村高中教育的普及是个非常复杂的问题，需要很多经费。当前要重点将农村高中建成综合性的高中，增加大量的职业教育选修课程。使孩子在高中阶段，既能够学到走升学道路的知识，同时也能够学到就业的技能。

谈到教育投入，朱永新认为，在我国高等教育中，公办的学校太多，民间资本进不来。如果在高等教育中引进民间资本，国家便可以把这部分投入省下来，拿去办基础教育，办义务教育。

“目前办大学的门槛太高，民间资本必须从大专开始，办5年，然后再办本科。”朱永新建议，国家应该制定新的标准，吸引民间资本入驻高等教育。