随着研究生教育规模的快速增长，我国原有的研究生培养机制已不能完全适应教育发展的需要，存在着诸多问题。主要表现在研究生教育没有以科研为主导，在培养过程中对研究生的科研训练不够，对研究生的创新能力培养不足；激励研究生创新热情和创新实践的资助机制和教育质量保障长效机制尚待完善；研究生导师资助责任制没有明确和落实，师生关系淡化和雇佣化，不利于调动导师和研究生两个方面的主动性、积极性和科研创新；对研究生的资助有失公允，不仅生活费资助受益面小、金额有限，而且奖助金的享受与否在研究生入学录取时便一定三年，与研究生的实际表现脱钩；研究生培养模式、教育内容与社会经济发展的需求不完全相适应，研究生教育规模与结构、质量与效益关系需要优化。

    改革研究生培养机制，必须注重以下几点：

    培养机制改革的目标——提高研究生教育质量。实施研究生培养机制改革，就是瞄准研究生教育高质量，着眼于改善研究生教育的规模与结构、质量与效益关系，以人才的社会需求为导向，以创新引领研究生教育质量提升。

    培养机制改革的实质——构建新的研究生教育制度。要通过进一步协调统筹和优化配置学校教学、科研、管理等方面的资源，完善研究生资助体系，激发学校、学院、学科和导师的内在积极性；构建起导师、研究生和培养环境三者和谐发展、协同创新的制度结构；形成有利于激发研究生创新热情和创新实践的培养机制，保证我国的研究生教育又好又快发展。

    培养机制改革的关键——落实导师资助责任制。要从进一步明确导师责、权、利，建立以人为本、和谐有序的师生关系角度出发，通过学校内部统筹规划和使用财政拨款、学校投入、导师的部分研究经费和其他相关资金，构筑新的研究生奖励与资助体系，突出强调导师的责任，强化导师在研究活动中培养创新人才的责任和意识。

    培养机制改革的主要内容——教育成本分担。第一，取消公费、自费区别，对所有全日制研究生均有条件的收取学费，再以奖学金资助的形式享受同等的奖助学金待遇和同样的公费医疗待遇。第二，全面提高助学金等资助待遇和标准，所有全日制研究生均可通过获得学业奖学金和“三助”岗位等而免交或少交学费，同时还能获得生活津贴。

    培养机制改革的最大受益者——研究生。要在提高研究生奖助金的资助强度、扩大奖助金覆盖面和增加奖助金总额度的基础上，将奖助金的享受与研究生的实绩挂起钩来，形成研究生培养的激励和竞争机制，建立和完善有利于培养其自主创新能力的新型研究生资助体系，促进研究生教育可持续发展。

    培养机制改革的认识误区——研究生教育全面收费。培养机制改革不是简单的研究生教育收费改革，更不是全面收费改革。培养机制改革方案设计的基本思路，是在研究生教育全部有条件收费的同时，大幅提高研究生资助的覆盖面和额度，旨在建立新的研究生培养经费筹集机制。