“十五”以来，在省委、省政府的高度重视和正确领导下，我省高等教育改革取得了重大突破，高等教育事业实现了跨越式发展。为适应事业发展的需要，一些高校在资金供给不足的情况下，积极利用银行贷款扩大校区规模、改善办学条件，缓解了事业发展过程中的“瓶颈”制约，形成了一大批优良资产，为我省高等教育进一步发展奠定了较好基础。其中，中国建设银行安徽省分行加大了对我省高校的信贷支持，建立了良好的银校合作关系，为高校扩容发展做出了积极的贡献。

目前，我省高校银行贷款陆续进入还贷高峰期，部分高校面临着较大的还款压力，影响了高校深化改革和持续发展，这引起了省委、省政府的高度关注。在深入学习实践科学发展观活动中，安徽省教育厅积极与中国建设银行安徽省分行协商并取得共识，积极推动省属高校进一步加强与建行安徽省分行各分支机构合作，努力缓解高校短期内的还贷压力，优化高校信贷结构，有效防控高校贷款风险。

一是要求省属各高校、建行安徽省分行各分支机构提高认识，进一步加强银校合作。高校和银行加强合作，互惠互利，共同发展系，有利于高校获得信贷支持等金融服务，有利于银行拓展信贷业务，增加培育信贷客户，调整优化信贷结构。建行安徽省分行要求各分支机构从贯彻落实科学发展观和支持教育优先发展的高度，按照国家目前实施适度宽松的货币政策要求，根据形势变化及时适度调整银校合作方案，共同研究探索更适合高校和银行发展以及扩大内需的金融服务模式，拓展金融服务领域，增加对高校在人才培养、科技创新、培训开发等方面的信贷支持，真正实现合作“双赢”。

二是创造条件，积极推进高校债务重组。高校债务重组是中国建设银行针对债务较大、还款压力较大的高校，区别各校情况，实行一户一策，设计综合解决方案，运用金融产品组合对高校负债作出合理安排的重要措施。建行安徽省分行要求各分支机构从支持高校改革与发展的大局出发，从优化调整建设银行信贷结构和巩固与高校合作的现实需要出发，参照中国建设银行有关高校债务重组实施方案的规定，采取与同业联合等方式，创新银行服务模式，将我省高校在其他商业银行的贷款转化为建设银行的贷款，积极推进债务重组工作。

三是扩大合作，优化高校贷款资金结构。省教育厅要求各高校认真研究国家有关信贷政策和资金市场的供求情况，根据国家政策和资金市场利率走势以及项目建设进度，争取建设银行优化存量贷款的结构，实现降低贷款成本和防控债务风险的有机结合；严格控制新增银行贷款规模，建立银行贷款审批制度。为全面掌握高校的贷款规模和风险状况，加强宏观管理与监控，及时采取措施防范财务风险，高校新增贷款要按规定程序报批。省教育厅、建行安徽省分行要求有关高校和建设银行各分支机构综合考虑高校债务总量、债务人分布、贷款结构分布、贷款期限、贷款用途、偿债能力等多因素，适当选择“短改长”、“短改短”、“长改短”和土地置换等债务重组方式，控制贷款总量，优化贷款结构，降低重组成本，缓解高校负债压力。各高校要制订切实可行的还款计划，按照贷款本息归还的时间、额度要求，合理安排调度资金，避免因资金周转困难而出现延期还款损失。

四是加强管理，提高高校办学效益。省教育厅要求各高校必须树立效益第一的观念，必须充分认识到贷款的高额利息支出对现有教育资源产生的负效应，在进行债务重组时既要考虑短期内风险防范，又要考虑贷款期限延长而利息支出增加的压力；要在切实加强节约型校园建设、提高资金使用效益上动脑筋、想办法，充分挖掘内部潜力，整合现有资源，合理调度资金，通过自有资金的有效运作，减少贷款额度，降低贷款成本。要严厉禁止盲目追求超标准，讲奢华、讲排场的浪费行为。建行安徽省分行要求各分支机构根据高校的现实情况、中长期规划等，合理测算确定高校贷款限额、授信额度、期限结构，既帮助高校缓解短期的还贷压力，采取各种优先、优惠措施帮助高校降低贷款成本，提高高校办学效益。