国有煤矿企业实施可持续发展战略关键是构筑安全生产长效机制，实现安全生产。而筑起安全生产长效机制，实现安全生产的基础性工程在于提高人力资源队伍的整体素质。提高人力资源队伍的整体素质的核心在于加强企业的安全教育培。可见，搞好国有煤矿企业安全教育培训是当前乃至今后一个时期值得探讨的课题之一，面对这一课题，笔者认为：国有煤矿企业只有统一思想，转变观念，科学定位安全教育培训目标；创新思维，优化模式，确保安全教育培训的时效性，才能全面提高人力资源的整体素质，构筑安全生产长效机制，推动企业可持续发展。

    一、统一思想，转变观念，科学定位安全教育培训目标

    在以国有煤矿企业为主阵地的安全教育培训过程中，如何激发职工主动参与安全教育培训的积极性和主动性，让职工把参与安全教育培训作为一种自觉行为和内在需要，从而适应国有煤矿可持续发展的需要，以主人翁的姿态来对待自身素质的提高，应成为国有煤矿安全教育培训的出发点和归宿。

    哪种随便列几本书让职工自学，也没有什么检查、考核措施的放任自流的做法，势必让安全教育培训的自学变成“走过场”，而那种一味地以为只要企业规定了职工每年安全教育培训的学习任务，以强硬的考评手段督促自学，就能取得良好的安全教育培训效果的作法，终将使安全教育培训效果适得其反。所以，开展安全教育培训必须顾及职工的感受和内在需要，强化职工在安全教育培训中的主体地位，通过有组织、有计划、有针对性的安全教育培训，充分发挥职工的主观能动性，变“要我培训”为“我要培训”，“要我安全”为“我要安全”。

    只有这样，安全教育培训才有生命力，国有煤矿才有发展后劲。为此，国有煤矿要根据企业实际建立起安全教育培训领导实施机构――成立安全教育培训中心。培训中心在企业领导的统一领导和指导下，建立健全企业领导、培训中心主任、副主任、教务处、科研处等工作责任制，有计划、有组织地开展安全教育培训的实施和管理工作，切实将安全教育培训的任务落到实处。同时，安全教育培训中心在安全教育培训的规划中，对安全教育培训内容的选择、时间的安排与方式的确定等，要充分考虑到每个职工的需要，紧紧围绕企业的安全生产目标，突出“以企为本”、“以人为本”的安全教育培训理念，在促进职工个体发展的基础上，推进人力资源素质的整体发展，进而促进企业可持续发展。

    在职工的安全素质培养上，国有煤矿对全体职工要提出“树立一种理念一种态度，增强“三种意识”，培养五种能力的要求。即：树立“自己的安全自己管、指望他人不保险”的安全理念，“企业要发展，首先我安全”的态度；增强安全意识、责任意识、团队意识；培养职工的自我保护能力、学习能力、心理健康能力、应急能力及岗位实践能力。国有煤矿在安全教育培训中要以“安全——企业生产永恒的主题”为导向，以人为本、面向全体职工，着力突出一线人才、专业安全技术骨干、安全专家的安全教育培训。努力造就一批安全复合型人才，达到一职多能；造就一批安全特长型职工，包括各专业安全技术标兵、安全技术能手、首席技师；造就一批科研型职工，在搞好矿、公司级灾害治理课题研究的基础上，设立一批安全岗位课题，出一批安全科研成果；造就一批懂安全技术、会安全管理的优秀管理人才。

   二、创新思维，优化模式，确保安全教育培训的时效性

    职工的特长和优势在国有煤矿安全教育培训中是否得到发展，直接影响到职工工作和参培的情绪。因而，安全教育培训决不能不顾职工的特长和优势，不尊重职工的意愿，用一个“模式”来铸造职工。安全教育培训的形式应为灵活多样，培育职工对其特长和优势的自我同感，促进职工自我能力和安全素质的全面提高。安全教育培训要立足于职工的岗位职责、岗位特点及岗位技能的需要，即能满足岗位安全发展的个性需要，又能满足企业可持续发展对人力资源的总和需要。一个好的安全教育培训所产生的效应至少有以下几个特点。能带给职工“经验的分享”，这种分享不是由“安全教育培训”告诉职工的，而是职工在安全教育培训中通过深切的体验而感悟获得的；能带给职工“理智上的挑战”，安全教育培训中营造一种问题情境，在“真实的问题”中给职工认知上的洞见；能带给职工“价值的构建”，这种构建不仅包括认知方面的收获（安全政策法规、岗位职责、安全技能的形成、巩固和完善），还包括情感态度和价值观的丰富与提升，以及精神的熏陶和灵感的净化，从而在灵魂深处滋生出企业安全理念和安全价值观。

    为此，国有煤矿要根据行业特点，在安全教育培训中努力创新培训模式。个人自学与专题讲座相结合。在充分调动职工自我进修的基础上，每年定期组织职工分专业、按工种进行统一的安全教育培训讲座，把共性问题与个性问题相结合，互为补充，即有企业统一的要求又有职工的自我需要，有力推动职工参与安全教育培训的积极性、主动性和创造性。

    公共培训与专业培训相结合。为使安全教育培训更具有针对性和实效性。安全教育培训要按专业、岗位分层次，针对需要和实际情况分公共课和专业课两大科。公共课为：企业管理、安全法规、安全形势任务教育等；专业课按照采、掘、机、运、通等五大专业的安全岗位职责和安全操作规程进行。

    内部培训与外部培训相结合。采用走出去、请进来的办法，为职工提供多渠道的对外交流方式。年初企业下达年度安全教育培训计划，由各专业和区队负责落实参加安全进一步培训人员，由安全教育培训中心负责外派或组织内部培训，强力推动安全教育培训工作的顺利进行。

    交流提高与督察评估相结合。充分利用班前、班后会对安全教育培训内容进行交流，安全教育培训中心培训师要定期不定期的到基层区队进行检查督察，发现问题，及时整改。示范引路与培训评估相结合。各基层单位在抓好技师培训的同时，聘请技师为安全教育培训教师，并做好示范作用，同时，按照“教考分离”的原则，建立专业、区队、培训、安监“四位一体”的安全教育培训考核机制。每期安全教育培训班结束，要由安全教育培训中心负责组织命题、监考和阅卷，经过综合考评奖优罚劣，同时将安全教育培训合格率与授课人的工资挂钩考核，调动教和学两个方面的积极性，促进安全教育培训质量的不断提高。

    总之，搞好职工安全教育培训是践行“科学发展观”重要思想的具体体现，是实施企业可持续发展战略的的根本所在。国有煤矿企业只有高度重视安全教育培训工作，树立起强烈的安全责任心和历史使命感，全面提升人力资源的综合素质，就一定能实现矿井长治久安。