今年开园的南京外国语学校附属幼儿园虽然地处仙林地区，每月收费三四千元，但并没有吓跑热情的家长。开园不久，入园孩子的数量就达到了170多名。其实，在南京，这样的高价幼儿园并不鲜见，高的甚至达到每年10万元。不少家长感叹，孩子上幼儿园的费用比上大学还高。
　　
　　这样的高价幼儿园是否物有所值？幼儿园收费能否任由市场调节？学前教育是否应该纳入义务教育？让我们一起来寻找这些“是非题”的答案。
　　
　　“贵族幼儿园”，每月收费近4000
　　
　　仙林大学城中心地带，有一片红色、欧式城堡般的建筑。如果不是有“南外附属幼儿园”的招牌，很少有人会把这片拥有塑胶跑道、人工草坪操场以及三四幢三层豪华小楼的建筑看成是一所幼儿园。
　　
　　今年5月正式开园的南外附属幼儿园，占地面积1.2万平方米，是目前南京最大的一所幼儿园。因为收费高、校内设施“豪华”，被一些人称为“贵族幼儿园”。“豪华”在哪儿？18个班级，拥有日托、全托和亲子活动中心，并设有10余间幼儿多功能活动坊。教室里，平板电视、钢琴、洗衣机、消毒柜、各种玩具一应俱全。操场是人工草坪，塑胶跑道，操场旁有秋千等幼儿活动设施，还有小桥流水。幼儿园主要活动场所都配备了摄像头。
　　
　　为了吸引家长报名，光有“豪华”不够。园长杨雪萍介绍，南外附属幼儿园是鼓楼幼儿园分校，课程采用的是鼓楼幼儿园自己开发的《单元教育课程》。幼儿园全面实施双语教育，每个班都配备了英语专业毕业的老师，外教每天给孩子上课，包括小托班，每天外教也会跟孩子们在一起玩20分钟。学校还提供面向全体和个别孩子的可选择的活动菜单，幼儿可以根据个性、爱好进行选择。对于希望培养特长的幼儿，园方还提供一对一的教学。另外，幼儿园还打破班级界限，尝试混龄教育。
　　
　　设施“豪华”，教师阵容“豪华”，带来的是费用的“豪华”。“南外幼儿园的学费好贵啊，如果再管吃的话，每月加起来快4000了，我们夫妻俩20天工资没了！”在网上家长论坛中，家长们的惊叹比比皆是。
　　
　　南外附属幼儿园的收费，真的就一个“贵”字：日托班2600元/月，全托班3100元/月，这其中还不包括伙食费，伙食费标准为日托5元/天（一餐两点），全托15元/天（三餐两点）。而离南外幼儿园不远，一所名为“爱儿坊”的幼儿园，每月收费为780元。
　　
　　对于高额收费,杨雪萍解释说：“这主要是因为学校前期投入比较大，达到2000万，还不包括里面的设施设备。仅玩具就是一笔不小的投入。你看，一个玩具滑梯、玩具小屋就要三四千。再加上外教工资等等，最终核算下来，这样的定价还是比较合理的。”
　　
　　从今年5月正式开园至今，幼儿园入园人数已经从60人迅速增加到170人，最远的来自句容。“还有江宁的孩子到这边来上日托的，每天早晚都有家人来接送。”杨雪萍说。
　　
　　杨雪萍坦承，很多家长其实还是冲着南京外国语学校这块牌子来的，指望以后能直升南外仙林分校。事实上，幼儿园和南外仙林分校没有直接升学关联，只是每年会适当给予倾斜。而随着幼儿园的发展，这种倾斜将逐步淡化直到取消。
　　
　　家长的问号：高价幼儿园是否物有所值
　　
　　其实在南京，南外附属幼儿园还不是收费最高的幼儿园。
　　
　　2006年11月，位于玄武区明故宫附近的恒海外国语幼儿园刚开园就开出一年学费10万元的“天价”，收取“天价”的理由是：教具全部进口，每个班10人，95％是外籍教师，孩子可以同时学习汉语、英语、法语、西班牙语等4种语言。
　　
　　而我市很多树着“双语”招牌的幼儿园，每月收费也大都在1000元以上。如位于玄武区的小哈佛双语幼儿园对外宣称，幼儿园除国家规定的设施外，另设电脑房、形体房、美术室、电子琴房、钢琴室，班班有空调、电视、DVD。除了一般课程外，还设有早期阅读（趣味识字）、全脑数学、电脑游戏、形体训练、英语等特色教学。每个班都配有英语教学专职教师，英语水平达到四级以上。学校的收费也不便宜，保育费加上管理费、伙食费，全托一个月在1200元左右。
　　
　　高价幼儿园是否物有所值？
　　
　　孩子在南外附属幼儿园上学的刘女士说：“我比较看重的就是双语教学，这儿能提供纯英语环境，孩子能和外教接触，这点还是不错的。现在刚上了小半年，孩子能进行简单的英语交流了，我觉得还是值得的。”“事实上，高价幼儿园也有办得比较好的，不能一棍子打死。”南京师范大学教育科学院幼教专家殷飞说，“从民办幼儿园的生存方式来讲，他们必须提高自己的附加值，想方设法增强自己的竞争力，比如双语教学、艺术特色等等，以满足家长的需求。”
　　
　　高价也折射出部分家长急功近利的心态。
　　
　　28岁的年轻妈妈李璇“咬咬牙”，决定明年将孩子送往“恒海”。对此，家里的老人颇不以为然：“我从没送你们上过什么贵族幼儿园，也没见你们笨到哪里去。这是浪费钱，又折腾孩子！”
　　
　　与老一辈的育儿观念相比，不少年轻家长认为，孩子仅仅“不笨”是不够的，得“更聪明”才行。“无论如何，多学点东西总是没错的。”李璇的话是许多家长最真实的心态写照。
　　
　　南京师范大学社会工作研究与发展中心主任、社会学家吴亦明说，从目前来看，这类高价幼儿园客观上满足了一部分先富起来的人的需求，但这类幼儿园是否就适合孩子呢？事实上，很多家长对孩子的培养存在认识误区，片面强调进好的幼教机构，目的是增强孩子竞争力，以后能进好的小学、中学、大学，但却忽视了孩子人格的培养。“选择幼儿园时，家长一定要想清楚了，你的孩子究竟要往哪方面发展。”吴亦明说。
　　
　　省教育科学研究所一位研究人员说，幼儿教育的好坏不是用金钱价值来衡量的，幼儿阶段最重要的是培养孩子良好的生活习惯，根据儿童年龄特点顺其发展。幼儿园只是给幼儿提供好的环境和创造机会，孩子没到识字的年龄就让其识字、学数学等不能代表“幼儿教育质量”，是否科学也值得商榷。
　　
　　民办幼儿园的问号：市场调节的是与非
　　
　　陈女士和丈夫都是普通工薪阶层，因为离家最近的幼儿园年收费3万多元，她不得不把孩子送到离家很远的一所幼儿园。“有钱人或许无所谓，但我确实觉得把小孩放在这种幼儿园不值得，也负担不起。后来我家孩子上的是公办园，每月保育费550多元，虽然比一些高价幼儿园收费低很多，但教学质量也不错。我也研究过高档幼儿园的教学内容，没觉得差多少。”陈女士说。
　　
　　能“挤”进公办幼儿园，陈女士算是幸运的。南京市教育局规划处处长蒋希波告诉记者，目前南京学前教育阶段共有11万多适龄儿童，学前教育入园率达到96.5%。教育部门举办的幼儿园、集体性质幼儿园、民办幼儿园等各类幼儿园共424所，基本满足我市适龄儿童学前教育需求。但从分布来讲，民办幼儿园远远多于公办。目前我市有办学许可证的民办幼儿园共140所，而教育部门举办的公办幼儿园仅90所。
　　
　　幼教专家殷飞分析，目前民办幼儿园收费偏高的原因主要来自三方面，一是民营资本本身的逐利需求推高收费；二是虽说民办幼儿园按实际成本确定收费标准，并报物价部门备案，但在实际操作中，由于很难对其成本核算实施有效的监管，高收费应运而生；而很重要的一点是，公办幼儿园确实人满为患，正如很多家长反映的，不找关系或领导批条子，很难将孩子送进好的公办幼儿园。
　　
　　有市场，就有逐利者。
　　
　　一方面，民办幼儿园收费高并非全无道理。2006年，我市对公办幼儿园实行一费制后，对各级幼儿园的收费进行了相应定价，收费项目主要包括保育费和伙食费。而民办幼儿园虽然收费项目和公办园相同，但由于保育费中核算进了硬件投入、教师工资等，因此绝大多数民办幼儿园收费比公办园贵，很多达到每年1万元以上。
　　
　　另一方面，部分民办幼儿园收费有虚高成分。“今年暑假，就有民办幼儿园提出因为教师工资提高、学校场地租金提高等原因要调高收费，但我们调查后发现，其成本并没有提高多少，跟幼儿园提出的调价方案不符，最后还是没有批准。”玄武区物价部门一工作人员介绍说，还有一些民办园会以兴趣班费、保险费、材料费等各种名目乱收费。“民办幼儿园自主定价，如果他们定价过高，没有人入学，就生存不下去。如果符合社会某一阶层特定人群的需要，就会有生源。这完全由市场进行调节。”市教育局初教处处长杨林国说，“当然，在由市场调节的同时，政府部门依然对民办幼儿园的开办运行负有监管责任，包括物价部门的审核备案、成本监审、甚至进行价格干预、指导纠正等。”
　　
　　学前教育的问号：义务教育，是耶？非耶？
　　
　　值得注意的是，一些公办幼儿园也不同程度地存在变相高收费的现象。“我家女儿明年上幼儿园，虽然教育部门对幼儿园收费实行一费制，但我打听一圈发现，离家最近的一所公办幼儿园依然要交1万元赞助费，而有一些看起来收费比较便宜的公办园，也在以各种其他的名目进行收费。”家住玄武湖附近的葛女士说，“最多的就是开兴趣班，有的幼儿园在正常教学时间开设兴趣班，收费每月100多元，把正常的教学内容纳入兴趣班，对不报兴趣班的孩子不闻不问，间接‘逼迫’家长报兴趣班。”
　　
　　学前教育收费越来越高，很多家长不堪重负的现象引起了广泛关注。日前，教育部发言人表示，教育部目前正在积极协调发改委和财政部等相关部门，准备出台幼儿园收费标准的暂行办法。
　　
　　此消息一出，学前教育收费问题更成了社会各界关注的焦点。一方面，学前教育纳入义务教育，由国家承担幼儿教育责任的呼声越来越高；另一方面，一些地区民营资本大量渗透学前教育领域，民营化趋势日渐明显，引发争议。
　　
　　学前教育究竟应该公办还是民办？
　　
　　社会学家吴亦明认为，学前教育是人生受教育的重要阶段，但在我国并未纳入义务教育。实际上，学前教育应该是公共产品，不能完全放任，由市场调节，这容易造成幼儿教育的失衡。
　　
　　南京市教育科学研究所所长刘永和认为，在我国接受学前教育的孩子是所有教育环节中人数最多的，而且学前教育阶段也是孩子个性成长、思维开发、语言能力培养等最关键的阶段，是孩子从个体走向集体的第一步，因此从教育的众多优先原则、效率优先原则以及弱势优先原则这三个原则来看，学前教育应该纳入义务教育。但如果义务教育阶段时间拉长，政府的财政投入相当大，目前尚难实行。
　　
　　是否纳入义务教育未有定论，学前教育现在怎么办？
　　
　　蒋希波告诉记者，学前教育公办还是民办，说白了就是政府投入还是社会投入的问题。在幼儿教育阶段，国家目前鼓励多元化教学模式，在南京也是如此。但具体公办和民办应该各占什么样的比例，没有明确规定。目前南京确实存在幼教资源分配不均衡的现状，教育部门也在积极努力，以提供更多优质教育资源，比如，到2010年全市40%幼儿园要求达到“江苏省示范园”办学条件标准，对集体幼儿园加大投入、给予补贴等。
　　
　　殷飞认为，在目前阶段，市场、社会、家庭应当各负其责。政府部门除了提供基本的幼教资源供给外，还需要负责对民办幼儿园进行适当引导、调节和监督，为幼儿提供安全、健康和全面发展的条件，最好也能给民办幼儿园一些补贴或者扶持；民办幼儿园要想办好，不能一味追逐利益，还要提高教师素质，教师应该有教育家的胸怀，理性引导家长，走出幼儿教育的误区；同时，需加强行业内部监督机制建设，因为市场化并不是无法无天，漫天要价；而家长更应该保持平和理性的心态，正确对待孩子的学前教育。