科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，必须贯彻落实到经济社会发展的各个方面。党的十七大报告明确提出，要在全国农村普遍开展党员干部现代远程教育。近几年来，在开展农村党员干部现代远程教育工作中，我们按照科学发展观的要求，整合资源，共建共享，学用结合，务求实效，从而实现城乡互补、行业联动，整体推进了农村现代远程教育，促进了农村经济社会发展。

　　科学统筹资源，推进农村远程教育发展

　　农村党员干部现代远程教育政治性、专业性、技术性强，工作量和经费投入比较大，是一项覆盖范围广、教育对象多、多方面共同参与的系统工程。在推进过程中，我们充分发挥组织部门牵头抓总的作用，有效统筹协调各类政策资源、网络资源、教学资源和人力资源，互相配合，协同推进，形成合力。

　　统筹政策资源。农村党员干部现代远程教育工作，涉及的部门多，触及的领域广，惠及的百姓多，这就要求必须整合各部门的力量，协调各部门的关系，发挥各部门的职能，调动各部门的积极性，形成各部门齐抓共管的格局，共同推进农村党员干部现代远程教育工作。同时要统筹各部门的惠农政策，形成以农村远教为主线、以科技推广为主题、以新农村建设为目的惠农政策大融合，调动各级各部门的支农工作积极性。科技部门以建立和完善科技推广平台为切入点，建立科技推广、科技培训和科技信息三大服务体系和各具特色的农村区域科技服务体系，使农业科技成果转化率达到60%以上。农业部门以金农网为基础，建成涵盖“三农”政策、科技、生产、生活、市场、教育、防灾救灾等信息服务内容的电脑网络系统，架设信息高速公路，形成农村远程教育培训管理、培训基地、培训师资、培训教材一整套较为完善的农业科技远程培训体系，力争应用型科技入户率达到80%，不断提高农民科技文化素质。气象部门建立以手机短信平台、96121电话综合信息自动答询服务系统、电话主叫平台为主要内容的农村气象以及涉农综合服务网络平台。电信、移动、联通、网通等通信部门建设以农村语音热线电话服务中心和互联网为主要内容的电话电信网络系统，开展互动式涉农服务。

　　整合网络资源。根据农村党员干部的实际需求，我们坚持因地制宜，加大硬件设施投入力度，建成以卫星网、互联网、农村广播电视网“三网合一”、覆盖城乡的现代远程教育网络，夯实农村远程教育基础。一是加强卫星网络建设力度，实现农村远程教育全覆盖。针对农村点多、线长、面广的实际，在乡镇机关，集中力量，采取独立建站、乡村联建等方式，建强乡镇扩展型农村远教卫星接收站点。在行政村，依托乡镇中学、完小、乡村企业、产业协会，建设高标准的远教计算机网络教室；对条件居中、建有村级组织活动场所的行政村，普遍建起农村远教卫星终端接收站点；对没有建村级组织活动场所、自然条件恶劣的行政村，加大远教光盘播放点的建设力度，由乡村干部或者操作管理员定期向农村党员干部和村民播放远程教育光盘，让农村党员和村民从中学习农业实用技术，获取致富信息，从而实现农村远程教育全覆盖。此外，我们还加强农村远程教育与高校、科研院所、机关、企业的统筹协调，使远教站点不断向高校、科研院所、机关、企业延伸，实现城市优质教育资源与农民需求的对接与共享。二是加快互联网络建设步伐，拓展远教卫星接收站点的功能。在发挥农村远教卫星接收站点作用的同时，不断增强远教卫星接收站点的功能，强力推进“宽带进村入户”计划，发挥涉农部门和电信公司的作用，通过政府引导和市场运作，争取到2010年，宽带进村达到100%，逐步推进宽带入户。三是加大农村广播电视网络覆盖面，延伸农村远程教育的触角。农村广播电视网作为一种经济、实惠、实用的信息传播网络，农民群众乐于接受，也深受农民群众的喜爱。我们充分依托农村广播电视网络平台，发挥广播电视现有的设备、人员和技术优势，在地方广播电视台增开设各具地方特色的远教频道，根据农时和农民作息习惯，播放或插播远教课程，把远教的触角延伸到农村的各个角落。

　　优化教学资源。农村党员干部现代远程教育辅助教学平台，既要有全国性的大型辅助教学网站，也要有各具地方特色的辅助教学平台，形成共性与个性的互补。一是抓好辅助教学平台建设。通过强化“三农”服务组织系统、服务支持系统、数据资源系统、服务热线系统、用户终端系统建设，构建从服务组织、信息采集、信息处理、信息发布、信息查询，到服务应答、上门服务，再到信息使用和信息反馈的全流程、互动式的农业科技信息服务体系，实现远教服务内容的广度覆盖、科技信息和市场信息的适用实效、信息服务与信息反馈的快速反应，最大限度地实现信息共享，避免重复建设和资源浪费。二是加大远程教育资源开发力度。在选题上，加强课程编排的计划性，讲究制作的配套，突出乡土特色，加快有地方特色的资源库建设步伐。在开发上，以政府为主导，以市场运作为补充，发挥党员干部远程教育中心和电视台的技术骨干队伍的作用，同时引入怀化学院、怀化职业技术学院、怀化医专等高校的技术力量，调动社会参入的积极性，实施公开招投标，制作、开发一批具有怀化特色的“乡土教材”，使农村远程教育的教学资源真正实现本土化、系统化、实用化，不断满足农民群众多样化需求，大大提高农村远程教育教学资源的利用率。三是加强实习实训基地建设。充分利用和发挥实训基地作用，积极与当地种、养、加企业和大户联系，采取依托行业、校企合作等形式，建立一批稳定的实习实训基地，在生产实践中提高农村党员干部的实际能力。

　　聚集人力资源。全面协调发展农村党员干部现代远程教育，建设一支高素质的骨干队伍是关键，必须确保站点有人管理、教学有人辅导、技术有人服务。首先，抓好农村远程教育技术服务队伍建设。县市区农村党员干部现代远程教育管理中心、广播电视部门、电信公司各司其职，组建技术服务队伍，提高服务质量和效率，做到哪个技术环节出了问题就有专门技术人员上门服务。其次，抓好农村远程教育教学铺导员队伍建设。从涉农部门聘请一批专家担任农村远程教育的铺导员，实行远程在线服务，下派一批科技特派员，进村入户，现场辅导教学；高校、科研院所创建网络教学品牌，将优质的师资和教学资源输送到农村；建好怀化市乡土人才库，不断壮大乡土人才队伍，发挥乡土人才在农村远程教育中的潜能，从根本上解决农村远程教育辅导教学人员数量不够、技术不精、业务不专的问题。第三，抓好农村远程教育操作管理员队伍建设。经常轮训乡镇远教站点操作管理员，不断提升远教操作管理水平。村级远教操作员以村干部为主体，以县乡机关下派第一村支书、选派的大学生村官、乡村中小学教师、农村青年为补充，每个村培养一至两名远教操作员。第四，抓好农村远程教育志愿者队伍建设。针对农村线长面广、居住分散、人员素质低的实际，发挥社会各界的作用，将远程教育志愿者队伍建设纳入到全市志愿者队伍管理中来，增设农村远教服务类型，按照就近、方便、快捷服务的原则，根据各乡村远教站点的实际需求，就近从有志于远教事业的乡镇机关、学校、医院、乡企员工中招募志愿者，发挥他们的一技之长，推进农村远教事业的发展。

　　充分发挥作用，服务农村经济社会建设

　　以科学发展观统领农村远程教育工作，就是要把农村远程教育作为推动农村可持续发展的重要手段，培养造就大批掌握现代农业科技知识和技能、具有创业致富本领的新型农民，努力提高农村党员、基层干部和班子的执政水平，巩固党在农村的执政基础，持续推进农村产业化发展，服务社会主义和谐乡村建设，使党员干部经常受教育、科学发展不断上水平、农民群众长期得实惠，实现富民强市新跨越。

　　从提高农民综合素质出发，为培训社会主义新型农民服务。农村的发展，归根到底取决于农村劳动力素质。长期以来，由于教育手段单一，教育方式落后，教育资源缺少，师资力量不足，城乡教育严重不平衡，制约了农村党员干部和农民群众素质的提高。蓬勃发展的农村党员干部现代远程教育，跨越时空，连通城乡，是现代社会提高农民素质、培养新型农民、促进农民全面发展的重要手段，可让更多的农村党员干部和人民群众享受到平等接受教育的权利。首先，抓好农村党员、基层干部、农民群众的学历教育。全面实施“一村一名大学生计划”，力争在2010年实现现有村级领导班子成员中至少有一人具有大专以上学历，并逐步达到45岁以下的村干部都具有大专以上学历。其次，抓好农村党员、基层干部、农民群众的技能培训。大力实施“十万农民科技培训工程”、“青年星火带头人培训工程”、“农村科技管理干部和技术经纪人培训工程”等新农村建设科技培训工程，以“三网合一”的远程教育站点为主体，建立和完善农民科技培训基地，持续开展现代农业知识和先进适用农业技术培训，提升农村科技管理干部、青年科技带头人、项目经理和农村信息化人才、农业技术经纪人、农村先进适用技术人才的技能和水平。第三，抓好农村党员、基层干部、农民群众个人素养的提高。在农村远程教育网络平台开设“新型农民论坛”，针对当前广大农村党员干部和群众的生活实际情况，区别不同的村情、人情，以事说理，就事论人，积极引导农村党员、基层干部、农民群众在为人处事中树立正确的世界观、价值观和人生观，培养高尚的情操。

　　从巩固党在农村的执政基础出发，为加强农村基层组织建设服务。只有充分发挥农村远程教育工作的作用，真正实现“让干部经常受教育”，基层党员干部普遍得到群众的认可，党的执政地位才能得到加强，执政基础才会巩固。在农村远程教育工作中，我们切实做到“建一个站点，强一个支部，带一支队伍”。加强党员干部教育，坚定理想信仰。农村党组织利用远教站点，采取远程授课、网上点播、在线交流、网络论坛等手段，开办“网上党校”，改进学习方式，丰富学习内容，激发学习兴趣，提高党员干部带头执行党在农村政策的能力和水平。加强党员干部管理，发挥表率作用。开发党员管理网络支撑平台，“一个支部一名管理员”、“一名党员一个用户名”，视频会议、网上公告、在线活动，使支部与党员、党员与党员实现零距离互动，零距离沟通；通过农村远程教育加大对农村流动党员的教育管理，专门开设了“流动党员之家”栏目，听取流动党员的意见、建议，加强沟通交流，帮助其解决思想、工作、生活等方面遇到的问题和困难，消解流动党员难管理的问题。加强领导班子建设，提高执政能力。加强村级后备干部培养，实施“双培工程”和“一村一名大学生计划”，选派高校毕业生到村任职，下派机关党员干部担任村第一支部书记，充实村级班子，增强班子活力，提高执政能力。

　　从推进农村经济发展出发，为优化农村经济结构服务。运用农村党员干部现代远程教育优化农村经济结构，就是要让党员带头致富、带领广大群众致富，以促进农村经济发展。通过农村现代远程教育着力提高农村党员干部为农民服务的思想觉悟，解决好农村党员干部“会不会富”和“能不能带领群众同富”这两个问题。远程教育要促使广大农村党员干部在科技兴农上先学一步，在农村结构调整上先走一步，在发展二三产业上先干一步。在鼓励他们带头致富的同时，组织引导党员干部全力帮助农民群众共同致富，为农民群众增收搭台子、指路子、出点子，努力走出一条先富帮后富、共走致富路的农村发展新路子。在聚合人力资源、组织资源的基础上，发挥农村远教在培训、服务上的优势，大力推进农业产业化进程。根据每个乡每个村产业布局的不同、产业需求的不同，分别制定远教计划，分类实施教学，大力调整农业结构，积极发展优质、高产、高效、安全农业，引导农民在稳定粮食播面和总产的基础上，种植油菜、烤烟、茶叶等优质经济作物；依托龙头企业，实现企业与产业大户、产业基地的远程对接，发挥远程技术指导和信息服务优势，规划建设一批与龙头企业相配套的粮油、果蔬、畜禽、林木、中药材等产业基地，确保泰格林纸和汇源果汁等企业的原料供应。积极引进和发展一批起点高、规模大、带动能力强的龙头加工企业，重点扶持汇源果汁、海联果蔬、正清制药、金珠米业、嘉汉板业、大康牧业、雪山食品、和翔鸭业、贤胜油业等企业。

　　从构建和谐乡村出发，为丰富农民先进文化生活服务。和谐乡村就是要物质文明、精神文明、政治文明和生态文明协调推进。在开展农村远程教育工作中，把建设和谐乡村作为重要目标，坚持走生产发展、生活宽裕、生态优美的和谐发展之路。按照民主管理的要求，利用远教平台，切实理顺和规范支村“两委”关系，积极推行村级民主“三会一组”、村务民主听证、村务公开等制度，进一步健全党组织领导下的村民自治制度。采取群众喜闻乐见的形式，大力开展社会主义荣辱观的宣传教育活动，发动群众修订、完善体现时代精神的村规民约，积极开展文化进门、法制入户、科学普及、道德评议等活动，努力形成健康文明、和睦友好的农村新风。充分利用远教平台播放群众喜闻乐见的文化娱乐节目，倡导积极健康的文明生活方式，潜移默化，移风易俗，丰富农民群众需求的先进文化生活，促进农村和谐文化的建设，使远程教育站点成为农民学习先进文化、摒弃陈规陋习的新课堂。积极开展“新农村建设典型”影片播放、构建和谐乡村专题讲座等活动，让农民群众深入了解各地农民的新生活、好经验，激发农民群众践行科学发展观，改变旧面貌、建设新家园的热情和信心。