让知识更新成为人生加油站
“把专业技术人员继续教育工作当作各级政府的一项工程来抓,在我省历史上是没有过的! ”这是一位资深的继续教育工作者发出的感慨。
当今世界正以信息技术为代表的科技革命突飞猛进,知识与技术更新周期大大缩短,世界各国都把继续教育作为国家发展战略的有机组成部分。面对这样的国际环境变化,我省启动了一项重大的人才培养工程——“5520工程”,于2006年以省政府办公厅的名义下发了《辽宁省中高级专业技术人才知识更新工程(“5520工程”)实施方案》,决定从2006年到2010年用5年时间,在装备制造业、原材料工业、高新技术产业、现代农业、现代服务业等五大领域,重点培训20万名中高层次创新人才,这既是加快打造沿海经济强省的重要内容,又是加强沈阳经济区和“五点一线”沿海经济带开发建设的重要途径。
两年多来,全省共举办各类高研班和师资班2064期,培训五大领域中高级专业技术人员15.2万人次。工程各年度预定目标任务均超额完成,有效提升了专业技术人才队伍的整体素质,创造了较好的人才、科技、经济和社会效益,为加快我省人才队伍建设和技术创新步伐作出了积极贡献,得到了国家人力资源和社会保障部及中国继续工程教育协会的高度赞赏。
全省所开展的公需科目创新能力开发与训练的培训课程,已经结出丰硕成果:近两年来,在省发改委、省科协等6部门举办的“讲理想、比贡献 争做科技创新能手”活动中,围绕节能减排,全省共计申报5万个创新项目,直接创造经济效益45亿元,并取得了较好的社会效益。
各级政府倾力推进“5520工程”
一项工程的启动,没有经费作为保障,是难以落实的。省政府“5520工程”实施方案的下发和全省继续教育工作会议的召开,引起各级领导高度重视,由省财政专门拨付90万元工程启动资金,并在工程实施过程中每年予以专项经费支持。省财政和物价部门也给予大力支持,两部门就知识更新工程培训考评收费标准有关问题联合下发了文件。这些政策和措施的制定与出台,保证了工程在全省范围内顺利启动,为今后进一步开展工作打下了基础。
省人事厅成立了领导小组,明确了全省每年至少培训中高级专业技术人才4万人,保证专业技术人才每年接受知识更新的时间累计不少于12天或72学时。在省人事厅的带动下,全省各地人事部门也先后成立了本地区贯彻实施专业技术人才知识更新工程领导小组,牵头建立了本地区工作协调机制。省政府各部门、各相关行业也积极配合,选调人员参加了公需科目培训,并组织了专业科目培训。
全省14个市都积极响应,先后分别转发省政府文件或制定本地区的实施办法。沈阳市设立了50万元的“555工程”专项资金;鞍山市将“5520工程”列入市财政每年拨款800万元建立的“市人才发展资金”资助项目,较好地解决了经费来源问题。鞍山市政府投入巨额资金,正在建设具有国际先进水平的“职教城”,以此作为“辽宁省专业技术人员继续教育示范基地”,目前已向国家申报“全国专业技术人员继续教育示范基地”。
根据加强继续教育工作和实施我省专业技术人才知识更新工程的需要,省人事厅调整了省继续工程教育协会的机构和职能,将协会作为提供服务、协调推进“5520工程”的专门工作机构,增加了人员和基础设施配置,相继出台了《辽宁省专业技术人员继续教育证书登记管理办法》、《辽宁省专业技术人员高级研修班管理办法》和《充分利用“辽宁继续教育网”认真做好网络教育培训工作的通知》等配套文件。省继续工程教育协会积极筹备师资力量,并建立了辽宁省专业技术人才知识更新工程公需科目师资库。
为了保障知识更新受益者的权益,省人事厅在制定专业技术人员职称晋升有关文件和政策时,将继续教育列入重点依据,从政策上制约“5520工程”要惠及全省专业技术人员。各市、各部门还制定了符合本地区和本部门实际需要的具体措施。
选择切中省情的培训科目
“5520工程”培训内容分公需科目和专业科目。我省公需科目的培训选择创新能力开发与训练和知识产权战略。省直各部门和各市均按照国家和省里要求开展了形式多样的公需科目培训活动。沈阳市把实施工程与推进城市发展紧密联系起来,围绕项目、环境、开放与文化旅游年等年度主题,持续开展了以高新技术、知识产权法等为主要内容的继续教育活动;抚顺市专门针对公需科目培训下达了培训方案和计划,以“创新、实效”为原则,针对本市的实际情况,体现了多方面创新;锦州市立足为“五点一线”沿海经济带开放开发战略服务,扎实开展公需科目培训。抚顺、锦州两市已有3.2万名专业技术人员参加了公需科目培训和考试。
针对辽宁工业体系门类齐全、矿产资源丰富、科教事业发达、专业技术人员和技术工人总量较大的现状,“5520工程”紧密结合我省经济建设和科技发展的实际,各地区、各部门在实施中,均把高层次创新型人才作为重点培养对象,通过采取举办高级研修班、专家论坛、特殊培养、学术研讨、国际交流、学习进修等多种形式,加大对高层次人才的培养力度,普遍建立了专业技术人才高级研修制度。工程实施以来举办专业技术人员高级研修班240多期,1.2万多名高层次人才参加研修。
为自主在线学习搭建平台
为了使学习时间有更大的弹性,解决专业技术人员工学矛盾问题,在开展“5520工程”工作不久,由省人事厅主办、省继续工程教育协会承办的“辽宁继续教育网”,于2007年1月16日正式开通。为建网站,省政府领导批专项资金,在省人事厅领导的高度重视下,协会工作人员积极努力,在短短两个月的时间里,完成了“辽宁继续教育网”建设工作,网站设在辽宁省人才中心。
在建网站过程中,网站邀请了国内较权威的专家,对网站设计进行反复论证。网站建设面向社会招标,博采众长,对功能的设计进行创新。网站做到了远程在线培训、在线考试、统计管理和信息发布功能于一体,充分体现广、精、新的特点。
为适应在线学习需要,省人才中心在当前网站功能架构和项目程序基础上,又专门投资对软件功能进行了新的开发和拓展,配套开发了“在线学习”管理软件,实现了集中统一分配用户名、密码、个人学习空间、课程管理、学习情况统计评估等系统功能。制定完善了在线学习操作流程,明确了各部门负责组织本系统或本单位人员参加在线学习,提交人员名单和相关信息。目前“辽宁继续教育网”浏览量已突破40万人次,具备网上培训、考试、评估、证书发放等功能。可以说,网络学习方式,大大激发了全省专业技术人员知识更新的热情。