2004年5月,一纸调令,蒋秋顺从河南省鹤壁市浚县公安局钜桥派出所来到局后勤装备科担任科长,从此,他挑起了浚县公安局后勤保障的重任。
1992年7月,蒋秋顺从洛阳警校毕业被分配到浚县公安局工作。作为一名普通民警,十几年来,他先后在刑警大队、基层派出所工作过,在日常工作中,他时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,以一名人民警察的高标准严格要求自己,严格遵守公安部“五条禁令”、省厅“十条规定”及其他各项规章制度,无论干每一项公安业务工作,自始始终积极主动,不怕困难,勤恳敬业,廉洁奉公,无私奉献,出色的完成了领导交办的各项工作任务; 2004年5月,蒋秋顺从基层派出所调入后勤装备科,为尽快适应工作需要,转变角色,他在繁忙的工作中挤出时间,加班加点努力学习公安后勤业务知识,成为后勤管理的行内手。在中央提出公安公用经费保障标准以后,他积极探索,协调财政部门拟订出台《关于制定县级公用经费保障标准的实施意见》,为公用经费的落实提供了保障。
造就一支正规化的公安装备财务管理队伍,是做好公安装备财务工作的根本和前提。特别是在新形势的发展中,新规定新制度不断出台,对装财人员要求越来越高,只有不断进取,加强学习,才能适应工作需要。为此,蒋秋顺积极强化后勤装备科全体民警素质教育,全力打造“学习型”装备财务队伍。近年来,他在局党委的领导下,组织民警认真开展了社会主义法治理念教育、荣辱观教育、学习十七大精神、“大学习、大讨论”、弘扬“河南公安精神”及大练兵等各项活动,提高了后勤科民警的政治业务素质。目前在蒋秋顺的带领下,浚县公安局后勤装备队伍已建设成为一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安装财队伍。
省财政厅、公安厅于2005年3月18日联合下发了《关于制定县级公用经费保障标准的实施意见》,确定全省县级公安机关公用经费最低保障标准为在编在职人员每人每年1.6万元,从2005年开始执行,三年到位。2005年县财政还没有将公安公用经费纳入年初预算,为了将公用经费和大要案准备金纳入2006年预算,推动县级公安机关公用经费保障标准工作的落实,完善公安经费保障机制。2005年底蒋秋顺就和财务人员一起,起早贪黑起草预算,起草制定《关于落实公安机关经费保障标准的实施办法》。由于准备充足,浚县公安局党委向县委、县政府汇报后,得到了县委、县政府和财政部门的支持,2006年初将公安公用经费和大要案储备金纳入预算,并由县财政局、公安局联合下发了《关于落实公安机关经费保障标准的实施办法》。全局民警人均公用经费从2005年的人均1.63万元,2006年人均1.73万元,增加到2007年的人均2.05万元,2007年比2005年增加11.3%,比2006年增加6.8%。实现了逐年递增,基本保证了县级公安机关的公用经费开支.
除了预算安排的经费外,蒋秋顺还积极主动向党委、政府汇报,反映公安工作实际和存在的困难,争取政府,财政部门和上级公安机关更多的经费支持,统筹安排资金,足额保障公安机关中心工作和重大活动的开展,为命案攻坚、科技强警,装备建设大接访、处置突发事件等各项重点工作提供强有力的物质保障,推动了全县公安机关战斗力明显提升。
2004年以来,浚县公安局坚持命案必破,先后投入260余万元用于命案侦破,连续四年命案全破,相续成功侦破了“9.26”胡新建强奸杀人案、“11.6”胡宗超伤害致死案, “12.20”刘现清被杀案中 “8.26”王海静被杀案等一大批重特大案件。这些案件大多案情复杂,多次赴外地、跨省市取证、抓捕,经费支出很大。在浚县公安局财力非常有限的情况下,蒋秋顺带领后勤科全体民警积极服务命案会战,想办法开源节流。为了使命案会战有足够的经费,蒋秋顺多次打报告争取财政支持要求增拨办案经费,并带领后勤科会计人员多次找财政部门申请经费,为命案会战提供了强有力的后勤保障。
几年来,为加大浚县公安局科技强警投入,提高科技含量,蒋秋顺想方设法把有限的资金用在刀刃上,坚持钱往基层投,物往基层流,想方设法保障基层一线需要。2004年以来,浚县公安局累计投入840.6余万元用于科技投入,其中“四台和一”和350兆集群投入150万元;建设视频会议室投入15万元;创建一级示范技术室投入280万元;装备投入395.6万元。为改善基层所队办公条件,蒋秋顺还积极筹措资金,多方协调政法专款和财政建设资金301万元,用于基层派出所办公用房的修缮与拘留所搬迁。
为切实有效控制支出,减少浪费,提高资金使用效益,蒋秋顺认真抓好内部挖潜,强化管理。他要求后勤财务人员向内用功,坚持依法理财,规范管理,做到开源节流。首先实行“集中管理、统一核算”的管理模式。对全局各所、队、室发生的经济活动进行集中核算,派出所、刑警中队在公安局实行帐户单列,各所、队、室的财务收支实行报账制,不得另行设立其它任何账目。其次严格执行“收支两条线”,强化收入管理。在积极努力争取加大财政拨款投入的同时,严格实行“收缴分离、罚缴分离”制度,罚没及行政管理收费,及时全部上缴国库。同时加大支出管理,实行公用经费限额支出管理制度。今年初我局对近年来经费保障情况进行了深入细致的调研,彻底摸清了家底,在统一了经费保障标准口径后,运用科学的计算方法进行测算和分析,对日常公用经费支出进行准确预算、定额管理,严格财务报销制度,提高了经费使用效率。四是严格执行固定资产管理制度。对于各类财产的购置或处置,一律严格按规定的程序和手续实行政府采购或资产处置,没有发生一起违规事件。
2007年8月26日,浚县黎阳镇东宋庄发生一起命案,为了保障 “8.26”专案的顺利进行,市局成立了200百多人的专案组参与侦破,由于尸体发现的晚,“8.26”专案困难重重,案件侦破长达四个多月,耗资60万元 ,经费保障出现了前所未有的困难,蒋秋顺常常因为办案经费紧张四处奔波筹集经费,他84岁的母亲病危,就住在离他几百米的医院,而他因忙于工作却不能在母亲身旁尽孝心。不久后,母亲病逝,这在蒋秋顺的心中留下了永远的遗憾,他说得好:既然选择了公安这一行,就要有比常人付出更多心血和汗水的思想准备。自从蒋秋顺担任后勤装备科科长至今,浚县公安局后勤保障工作一年一个新台阶,后勤装备科从单位到个人获得的省、市、县荣誉称号不下几十项,领导和同事都亲切地戏称他为“后勤总管”,蒋秋顺兢兢业业干工作、舍小家为大家的敬业精神也受到了局领导和同事的高度赞誉。