探索教育改革，激发教师队伍活力，教育综合排名指数从垫底跃升至全省第6位
打破学校“围墙”的琼中教育

　　■ 本报记者 杜颖 郭畅

　　今春开学，琼中黎族苗族自治县中小学生总人数比去年同期增加1108人，出现了“回流潮”。对于仅有2万多中小学生的琼中来说，逾千名学生“回流”，原因是什么?意味着什么?

　　这里有一份颇令人深思的“成绩单”：2009年时，琼中教育综合排名指数(即中考排名，我省义务教育阶段的主要排名指标)全省倒数第一，7年后跃升至全省第6位，位居中部市县之首。

　　中部山区、基础滞后、国家扶贫工作重点县，这些掣肘因素却没有阻碍琼中教育近年来的上升势头，这背后的奥秘在哪里?

　　有人说是因为琼中教育最大的改革在于打破了学校的“围墙”，实施区域教研;也有人说是因为琼中学校的校长每天都面临“下岗”的紧迫，教职工“不进则退”的危机感强……几年来，琼中创改出了一套不同于其他市县地区的教育范本，经验模式也推向了全国。

　　琼中教育悄然发生着一次蜕变。

　　摸着石头过河

　　困境激发改革内力

　　琼中过去的教育遇到不少困难。

　　招聘教师，打出12万元的安家费，竟“抢”不到一个免费师范生，北师大、华师大毕业生即便来了海南，也不愿意“下”琼中，原因很简单，觉得太偏僻、太落后。

　　“没有好老师，哪有好成绩，求师不易，难以借助外力，还是得想方设法靠内功、靠自己的教育改革。”琼中县教育局局长傅永东一语道破“玄机”。

　　怎么改?过去，琼中按照学区划片，七八所学校组成一个片，全县小学被划分出8个片区，中学被划分了3个片区，目的是为了片区学校互帮互助共同成长。结果实施几年，发现教研上行不通，学生综合成绩怎么也上不去。原因是，单纯按照地域划分的片，让教学上“洼地学校”连在了一起，水平得不到很大提升，教学的“短腿”大家都“短”，谁也拉不长。

　　干脆把学校的“围墙”全部打破，全县一盘棋!

　　教研“以优带弱”

　　教育实现县域统筹

　　教学要实现全县统筹，让县内最好的老师、最好的教学经验快速传播到教学质量薄弱的学校。

　　从2012年起，琼中教育探索全县打破分片，组建各学科的区域教研组，不再分地区，以一名优秀教师带15名左右基础较差教师为一个教研组，以一名优秀校长带数名基础较差校长的方式，专门研究适用于琼中地区的教学方法，相当于“以优带弱”，这个改革被称作了“区域教研”。

　　全县组建了中小学区域教研组120多个，有近2000名中小学教师参加了学科区域教研工作，学校间的界限彻底没有了。

　　这一改革对乡村学校触动很大。琼中思源实验学校校长范效彬说，2015年起，琼中思源实验学校就与上安乡中心小学的教师们建起了教研组，上安乡中心小学等乡村学校的老师到思源实验学校跟班学习，把好的教学方法带回山区去;思源实验学校也要带队“送教下乡”，与薄弱学校的教师们一起找教学困惑的对策。

　　结“教研组对子”是琼中区域教研发展起来的核心，效果很快显现，琼中最偏远的乡镇吊罗山乡小学，与县第一小学形成长期帮扶关系后，教学质量、学生文明礼仪、校容校貌均大幅提高，引起社会关注。

　　打破校长“终身制”

　　管理机制实现创新

　　同校的教师，一年工资相差一万多元?

　　每学期最后一个月，工资卡里的变化，成了老师们课后议论最多的话题。

　　一张小小的工资卡，就能看出教师教育教学业绩的变化。“教职工绩效考核和奖励性绩效工资分配紧密挂钩，从2014年秋季开始，方案出台半年就有人‘掉队’了，教育教学业绩突出的教师绩效工资比落后教师多出将近6000块钱。”傅永东说。

　　不仅教师有了差别，校长的位置也会随时变，这一切靠综合考评说了算!

　　琼中教育系统创新实施了一个被叫做“三九四”的机制，在“三大工程”目标的引领下，对校长和领导班子进行九项考核，逐项评分综合排名，排名靠后的就调整岗位，换能者上;而对教师四项素质综合考评也在逐步开展，辅助教师转岗、分流也在稳步推进。

　　这意味着，学生的学业成绩和综合素质水平没进步，校长很有可能被撤换调整。短短2年多，琼中对14位校长进行了岗位调整，占全县校长人数的近半数。

　　“考评就是要让校长和教职工都有压力，有压力才能发力。”走访调查中，琼中一些学校的教师也坦言，实打实地排名，看的是同过去相比有没有提升，这就彻底杜绝了“教学不好说生源有问题”的借口。

　　学校管理改革触发了教职工的紧迫感，带来了教学的新活力。2015年，琼中通过系列考核和公开竞岗，选拔校长后备干部14名、副校长后备干部27名，建立起了后备人才库，跟踪培养，逐步选拔任用。

　　(本报营根2月16日电)