记者查阅得知，这是自2014年3月教育部、国家发改委和财政部联合发布《关于深化研究生教育改革的意见》以来，教育部首次就研究生课程建设发出专项文件。其内容明晰、细致，从强调课程地位、明晰课程体系导向，到完善课程审查、选课、研究生考核、导师评价激励机制等，几乎涵盖了研究生培养的全过程。

　　转变重科研轻课程倾向

　　“课程学习是我国学位和研究生教育制度的重要特征，……重视课程学习，加强课程建设，提高课程质量，是当前深化研究生教育改革的重要和紧迫任务。”《意见》明确培养单位应科学认识课程学习在研究生培养中的重要地位和功能，切实转变只重科研忽视课程的实际倾向，把课程建设作为学科建设工作的重要组成部分，将课程质量作为评价学科发展质量和衡量人才培养水平的重要指标。

　　在投入机制上，《意见》强调，培养单位要统筹使用各类经费，加大对研究生课程建设、教学改革的常态化投入，把课程建设、教学改革和教学管理工作纳入学校和院系工作考核、评价指标体系，加大考核评价指标权重，提升课程教学工作地位。

　　课程体系以创新能力培养为重点

　　课程怎么开，是研究生教育发展的重要问题。此前高校普遍存在“老师研究啥就开啥”等情况。今后，这样“因人设课”的做法被明令禁止。

　　《意见》明确提出研究生课程体系应“以能力培养为核心、以创新能力培养为重点，拓宽知识基础，培育人文素养，加强不同培养阶段课程体系的整合、衔接，避免单纯因人设课”。在课程设置上，要科学分类，根据需要按一级学科设置课程和设置跨学科课程，并特别指出要“增加研究方法类、研讨类和实践类等课程”。

　　为保证丰富、优质的课程资源的供给，《意见》要求加大课程开发投入力度，建立开放性、竞争性课程设置申请机制；增加开设短而精的课程和模块化课程；探索将在线开放等形式的课程纳入课程体系的机制办法；鼓励培养单位与企事业单位合作开设实践性课程等。