今天是新学期第一天，“减负”再次成为开学主题。今天上午，北京市教委发布“关于切实减轻中小学生过重课业负担的通知”，出台八条具体措施，落实学生“减负”。据北京市教委副主任罗洁介绍，8条新规包括严格执行国家和北京市课程计划，严格控制学生在校学习时间，严格控制作业量，严格规范考试和评价工作，严格禁止违规补课，严格教辅用书管理，严格各类竞赛管理，严格落实工作要求。这八条措施将从3月19日起施行。

　　小学不组织全校期中考试

　　北京市教委要求严格控制义务教育学段的考试方式、科目和难度、次数。区县不得在小学各年级组织选拔性或与升学挂钩的统一考试。小学除语文、数学、英语每学期期末可以举行一次全校或全年级学科考试外，其他课程不得组织考试。除组织初中毕业升学考试外，区县不得在初中其他年级组织统一考试。初中各年级每学期只能组织期中、期末2次全校或全年级的学科考试。区县和学校组织的考试，内容要符合课程标准的基本要求，不得随意增加难度。区县教育行政和教研部门不得以考试成绩对学校进行排名；学校不得以考试成绩对班级、教师、学生进行排名。在义务教育阶段入学工作中，坚决禁止学校采取或者变相采取考试、测试、面试等形式选拔学生。

　　竞赛成绩将不作为入学依据

　　以前，孩子们课业重，主要忙于上各种补习班，应考各种各样的竞赛、证书，目的是为升学作依据。新出台的“八条规定”，明确表示禁止学校单独或和社会培训机构联合、或委托举办以选拔生源为目的的各类培训班，严禁将各种竞赛成绩、奖励、证书作为入学依据；各中小学校不得组织学生参加各种学科竞赛活动，不得为学科类竞赛活动提供场地。

　　北京市教委副主任罗洁表示，作为全国三个省域“减负”案例之一，北京总结了近百所学校的减负经验，推出了一批“轻负担、高质量”的优秀典型。目前北京对“减负”已达成共识，对减负的关键环节和指标，如课程、作业、考试等方面的要求进行了量化和细化，并健全了减负工作管理机制、学生课业负担监测机制、专项督导检查机制和评价表彰机制等，确保“减负”的制度化、常态化。

　　小学低年级学生不能留课外作业

　　对于中小学负担的问题，之前北京市教委相关负责人曾表示，造成学生课业负担过重的因素有很多，既有教材编写不够科学、课程门类过多过泛、教师专业能力不足等教育实施层面的原因，也有学生考试评价、教师和学校绩效考核等教育制度层面的原因。

　　在此次“八条规定”中，对比以往，在“中小学作业量”的规定上，市教委给出了明确的要求。据区县教委一位工作人员介绍，对于初中生，北京市规定“家庭作业每天不超过1.5个小时”，对于小学生，低年级学生也由以往规定的“不留书面课外作业”变为“不留课外作业”，小学其他年级的规定还跟以往保持一致。

　　北京市教委表示，对于违反“规定”的学校和个人，将给予行政处分，中小学校长是第一责任人。教育主管部门将定期进行专项督导，并公开举报监督电话让社会共同监督。

　　教育专家表示，今年北京将减负“八条规定”集中在一起，要求全市执行还是第一次。“八条规定”能否给孩子们带来“福音”，关键在于素质教育的落实。