西安教育局日前公布一项新措施：从2013年起，西安市将综合素质考试列入中考科目。10月31日，西安市教育局发布《关于2013年中招考试有关综合素质考试的进一步说明》，对家长和市民关心的问题进行了具体的阐释。其中提到，综合素质考试时间，全市统一为中考第二天下午十六点三十分到十八点十分(16：30----18：10)，时间为100分钟。
　　考试具体时间已确定
　　综合素质考试时间，全市统一为中考第二天下午十六点三十分到十八点十分(16：30----18：10)，时间为100分钟。
　　综合考试卷面100分，以50计入中考总分。
　　综合素质考试是西安市教育改革的一项重要措施，也是深化素质教育实施的有利抓手，必将对学校发展和学生成长产生深刻影响。
　　不会增加学生负担
　　因为没有教材，考试内容将充分体现学生平时在学校、社会和家庭等诸多方面养成的习惯和综合素质的积累，是对学生综合素质通过卷面形式的一种体现，不用刻意准备，更不会增加学生的课业负担。
　　不收取学生考试费用
　　综合素质考试不收取学生考试费用。通过科学，客观的试题，较全面的评价学生的创新意识，实践能力和人文素养。
　　确保考试公平公正
　　综合素质考试的政策制定，由市教育局基础教育二处负责，考试的组织与实施由市教育考试中心负责，考试命题由市教科所负责。考试全程的各个环节，均由专业处室和专业机构负责，确保考试公平、公正、严谨、科学。
　　与应试教育不存在矛盾
　　素质教育是指一种以提高受教育者诸方面素质为目标的教育模式，它重视人的思想道德素质、能力培养、个性发展、身体健康和心理健康教育。我国早在十多年前就提出发展素质教育，成效并不明显。
　　教育主管部门对素质教育缺乏有效的措施和手段，“中国式过马路”的痛楚就会一辈人接着一辈人地延续，旅游景点垃圾遍地的乱象也会不断重演，素质教育到了非抓不可、刻不容缓的时刻。然而，在现行应试教育制度下开展素质教育存在很多瓶颈，素质教育与应试教育有对立和矛盾的关系。在现行教育体制下，加强学生和老师的素质教育就需要一种教育智慧来破解这种矛盾，寻找结合点，以勇于创新的开拓精神和敢于担当的责任意识使两者有机融合，相得益彰。
　　综合素质考试有政策依据
　　按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》关于推进招生考试制度改革的要求，“以招生考试制度改革为突破口，推进素质教育实施和创新人才培养”。遵照省教育厅关于做好初中毕业升学工作的基本精神，结合西安市经济社会发展的实际，为了进一步深入推进素质教育在西安市中小学的实施，市教育局决定，从2013年起，将综合素质考试列入中考科目，综合素质考试成绩计入总分，纳入中招录取之中。
　　综合素质考试具有双向功能
　　全面实施素质教育，是教育改革和发展的主题。综合素质考试，是一项深化改革措施，是在中小学生综合素质评价体系基础之上，改变考试和评价机制，更好发挥政策引导和制度制约，全面贯彻党的教育方针，更加有利于面向全体学生，促进全面发展;更加有利于这里提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。
　　综合素质考试纳入西安市中考中招，具有义务教育毕业和高中阶段选拔的双项功能。综合素质考试遵循的基本原则是：坚持以人为本，坚持德育为先，坚持能力为重，坚持全面发展。
　　综合素质考试改革有社会责任
　　西安市教育局推出的《关于进一步加强素质教育工作的若干意见》，在探索素质教育改革方面迈出了可喜的一步，这种锐意从根源上以国家、社会的利益为出发点，其褒扬社会本位的价值观值得欢呼鼓舞!现行应试教育制度下的素质教育在竭力削弱个人本位的同时，也在摒弃狭义的个人、家庭和学校“利益”，将应试教育中的“追求升学”与素质教育中的“纳入考试”紧密结合，互为补充。西安的创新做法，在现行应试教育体制下，为加强中小学素质教育创出了一条新路子。西安市教育局的思路、举措及相关制度保障，一定会有力提升西安市中小学生的创新能力、实践水平和人文素养。