据教育部网站消息，教育部、财政部今日发布《中小学校财务制度(征求意见稿)》，向社会公开征求意见。意见稿要求，严禁义务教育阶段学校举借债务，非义务教育阶段学校不得违反规定举借债务。中小学校不得提供担保。

    意见稿指出，中小学校应当对不同性质的负债分类管理，及时清理并按照规定办理结算，保证各项负债在规定期限内归还。

    意见稿要求，中小学校应当建立健全财务风险控制机制，规范和加强借入款项管理，严格执行审批程序。

    意见稿强调，严禁义务教育阶段学校举借债务，非义务教育阶段学校不得违反规定举借债务。中小学校不得提供担保。

    拟要求中小学校建立财务信息公开制度

    意见稿指出，中小学校财务监督应当实行事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督和专项监督相结合。

    中小学校应当建立健全内部控制制度、经济责任制度等监督制度。中小学校应当依法接受主管部门和财政、审计部门的监督。意见稿提出，中小学校财务监督的主要内容包括：

    (一)预算编制、执行和财务报告的科学性、真实性、完整性；(二)各项收入、支出的合法性、合规性；(三)结转和结余资金以及专用基金的管理、使用情况；(四)资产使用管理的安全性、合规性、有效性；(五)负债的合规性和风险性；(六)教职工、学生人数等基础数据的真实性和准确性。

    拟禁止中小学校使用财政拨款及结余对外投资

    意见稿指出，中小学校应当严格控制对外投资。在保证学校正常运转和事业发展的前提下，按照国家有关规定可以对外投资的，应当履行相关审批程序。中小学校不得使用财政拨款及其结余进行对外投资，不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资，国家另有规定的除外。