山东省无棣县对校车进行市场化改革,探索出“政府主导、部门联动、企业运作、公司化管理”的校车管理办法,不仅实现了校车在县域内的“全覆盖”,还有效破解了校车安全管理难题。
截至目前,无棣县校车公司已累计接送学生388万人次,未发生一起学生交通安全事件。
市场化改革“四两拨千斤”
无棣县有在校生中小学生4.6万余名。2010年以前,不少学生需要家长每天用三轮车等运输工具接送,还有一些私人运营的退役或淘汰旧车接送学生,经常出现超载或发生故障等现象,存在严重的安全隐患。
然而,拥有40多万人口的无棣县经济并不发达,2011年地方财政收入仅8.33亿元,在山东省108个县市区中排名第89位。如果靠政府财政出资购买校车,一来出不起;二来管不了。
于是,无棣县走校车改革的市场化路子,由当地一家爱心企业投资购买校车,按照市场规律运营管理;同时,政府每年投入500多万元财政资金用于学生乘车费用的补贴,起到“四两拨千斤”的效果。
2010年8月5日,无棣县永胜集团在全国率先成立校车公司--无棣县校通公交服务有限公司。到2011年8月,这家公司先后投资2500多万元陆续购入校车119辆,使全县7300余名中小学生都坐上了装有空调的新校车。
据悉,这家公司共配备驾龄均在10年以上的119名专职司机和119名随车看护员,并不定期对司机进行安全和驾驶知识培训,以及对看护员进行基本的医疗知识培训,确保校车驾驶安全。
无棣县县委书记李恩波介绍,现在无棣县每月向每位学生收取140元的校车乘车费用,按学期统一交给学校,并由教育部门按月支付给校车公司,然后由县财政每学期按照每位学生70元的补贴标准返还给学生家长,家长需要承担的实际校车费用是每月70元,相对于之前私人校车费用降低不少。