被视为温州民办教育改革“破冰”之举的“1+9”新政出台已过半年，日前，国家民办教育改革调研组来温了解进展情况。在相关座谈会上，许多民校办学者反映新政已经带来一系列喜人变化，但也有不少人担忧：新政如果没有落到实处，可能适得其反。

说走的老师少了

考证的老师多了

去年11月，我市出台民办教育综合改革试点“1＋9”文件，就教师社保、人事代理、税费优惠等方面进行改革。其中提出，公办、民办学校教师可享有同等待遇。

“年初到现在，我们园里还没有一个老师说要离职。”自新政出台后，温州心桥幼儿教育发展集团董事长徐炳兴看到了一些喜人的变化。徐炳兴名下有7所幼儿园，每年5月，幼儿园都要对老师的去留进行一次摸底，以统计招聘人数。“以往民办学校都被当作学习班，培养了1-2年的教师，就会去考公办学校。现在，民办教师和公办教师待遇一样，自然想离开的人就少了。”徐炳兴说，以往学前教育教师持证率非常低，如今新政直接带动了教职工考证的积极性。

而在前不久举行的温大民办学校专场招聘会上，民办学校也从前几年的“乏人问津”变成了“香饽饽”，不少摊位前都排起了应聘的长队。据温大教师教育学院统计，该学院今年342名师范类毕业生中，有30%以上的学生将就业目标设定为民办学校，比去年增加了2倍。

夸下海口难兑现

部门举措不到位

和半年前满心的兴奋、激动相比，现在的林方秋，热情已冲淡了一半。这6个多月来，乐清育英寄宿学校校长林方秋急着落实新政的待遇，却无实际进展。他有些担心：提高教师保障待遇的“海口”已经夸下，如果无法如期实现，会带来适得其反的效果。

“新政下来后，乐清市里召开了一次政策培训会议，之后就再没有下文了。”啥时办？找谁办？怎么办？诸多问号，盘旋在林方秋的脑中，无人解答。有一次，他跑到当地社保部门问起新政情况，有工作人员竟说“不知道有这事儿”。

“政策实施涉及多个部门，可现在，相关政府部门之间似乎并没有沟通好。”市中通国际学校教师陈茂林深有感触。“围绕着新政，我们有许多疑问，但相关部门不同人有不同说法，我们也不知该相信谁了。”据记者了解，目前除了鹿城、瓯海、龙湾三区外，其他各县市尚未就新政出台有关实施意见。

新政中还提出，对登记为民办事业单位法人的民办学校，必须满足一定前置条件，才能享受政府购买服务的补助。对此，苍南县民办教育协会秘书长洪忠林认为，在苍南的幼儿园中，民办的占了多数，不少办学条件较差，远远达不到前置条件。“这意味着他们享受不到财政补助，又要提高教师社保标准，这样必将倒掉一大批民办幼儿园。”

部门支持更给力

落到实处是关键

新政是好，究竟能否落到实处，这几乎是所有民办学校办学者和教师们共同担心的问题。

座谈会上，有人提出，应把办事流程制成明细表格发放给各个民办学校，明确列出办事步骤和涉及部门，方便学校按步进行，并在相关办事部门设立便捷窗口，这样才能加快政策落实。

瓯江小学校长林培明认为，提高民办教师地位，是落实政策的关键。“我希望在民办教育立法过程中，确定民办学校教师事业人员身份，给予民办学校教师编制，按事业人员落实好社会保险。这样大家也不用担心政策变来变去了。”林培明说。

对政府购买服务这一政策，洪忠林认为，新政应根据各(县、市区)的实际情况，做出补充和过渡。“对于达不到购买服务前置条件的民办学校，应该降低部分标准，辅助一部分、稳定一部分，实现过渡。”

“落实‘1+9’新政的步伐并没有放慢下来，”市教育局民办教育处相关负责人告诉记者，民办教育试点改革在我市，甚至在全国都是新事物，对于大家而言都是新的尝试。“新政实施进程中肯定会遇到问题，我们一直在了解和研究，这需要一个过程，更需要教育、社保、财政等多个部门互相配合沟通，新政绝不会是雷声大雨点小。”