目前，国家于1987年颁布的《全日制、寄宿制幼儿园编制标准（试行）》（劳人编[1987]32号文）（简称32号文）出台距今已有25年，其政策已明显滞后于社会发展，林方略委员建议，尽快制定新的幼儿园教职工编制标准，师幼比应符合学前教育需要。

　　据悉，32号文中最核心的师幼比规定：全日制幼儿园教职工与幼儿的比例为1:6-1:7。这一标准，即使在25年后的今天、在大多数城市地区幼儿园也显得过高。

　　林方略建议，废止32号文，尽快制定新的幼儿园教职工编制标准，以及有关幼儿园教职工编制配置和管理配套政策，要使编制标准和师幼比例符合学前教育教学需要。

　　“国家制定的编制标准或师幼比，应是一个基本标准，各地不得低于这一标准配备师资。同时，鉴于我国区域经济发展差异较大，应规定有条件的地区可适当高于国家基准制定地方编制标准。”林方略表示。

　　林方略提出，可以设立幼儿园附加编制，用于因教师脱产进修、休假而临时聘请代课教师，一般公办幼儿园可规定按照5—6%的比例设置附加编制，对承担较多教学研究、业务指导任务的省级示范性幼儿园、乡镇中心幼儿园，可根据实际需要，按幼儿园基本编制总数的8—10%设立附加编制。