中国有农村留守儿童5800万，其中14岁以下的留守儿童4000万。这些孩子因为缺乏父母亲人的关爱监护，生命安全和心理健康、教育教养方面出现了许多问题，存在许多隐患。

　　湖南师范大学教授汤素兰委员指出，留守儿童的产生是我国经济发展、城乡差别、户籍制度、教育政策、社会福利等复杂原因造成的。虽然短期内无法从根本上解决留守儿童的问题，但是，随着财政收入增加、国力增强，国家应该加大财政投入，设立专项资金，各级政府应该切实作为，建立长效机制，将对农村留守儿童的关爱落到实处。

　　在提案中，她建议，国家财政拨出专项经费，设立“关爱留守儿童基金”，为留守儿童办实事。比如，将关爱留守儿童作为当地的民生工程，列入政府部门的考核范围;县、区及乡政府要建立当地留守儿童档案，并由专人负责联系监查，动态了解留守儿童的生活和学习情况，在留守儿童比较集中的地方建立“留守儿童活动中心”，可设立免费电话，有条件的地方可以设立可视电话，让留守儿童经常给父母打电话，听听父母的声音，看看父母的身影。