全国人大代表、省教育厅长罗伟其昨日建议，国家每年在给各省下达新增用地指标时，新增教育建设用地计划指标单列下达，同时编制城市规划和土地规划时，预留安排足够的教育用地，以解决新城区学校建设难、老城区学校平均用地不足等问题。

    罗伟其表示，我国快速城镇化进程，必须有教育公共服务均等化作为保障，这对教育用地指标提出了新的要求，要求优先安排供给。“十几年来，随着大量外来人口迁入城镇，城镇的教育资源就显得紧张。以前农村有‘大班额’问题，现在在城市中也出现了，有的学校一个班60—70人。”

    同时，很多城市新区由于教育用地得不到保障，及时补充学位难。一方面，导致新城区常住人口适龄儿童难以就近入学，产生新的“读书难”，不少人又返回老城区上学，加剧老城区上学难、交通拥堵；另一方面，随着大型企业进驻新城区，外来人口迅速增长，外来务工人员随迁子女上学问题也迫切需要解决，但同样由于新城区教育用地不足而无法解决。

    由于建设用地指标难落实，还导致学校建设启动难。他举例，惠州市博罗县近几年每年全县的用地指标不到2000亩，县城建公办高中筹划了几年，资金手续都到位了，却因为300亩土地指标迟迟挤不出来而搁浅。县城里有几所“麻雀学校”，博罗县下决心要改造，也没有土地。

    罗伟其还表示，由于教育用地指标限制，很多地方老城区现有校园占地狭小，素质教育开展难，这在广州表现尤为突出。“很多中小学名校，运动设施不够，每天一小时体育锻炼都不能保障。”

    “越是发达地区、大城市，土地指标就越紧张，教育用地严重不足的问题越突出。”罗伟其建议，在“三旧改造”城市优化调整中腾出的土地，要优先考虑解决学校空间拓展的问题。一旦编制好规划后，规划的教育用地不得随意改变性质和用途，规划的学校应随着服务区域内常住人口增加而及时建成投入使用。最后，他希望在国家给各省下达用地规模和指标时，使教育用地指标单列，各省也参照国家的做法。

    解决外来工子女读书

    粤至少年花160亿

    全国人大代表、省教育厅厅长罗伟其昨日表示，广东已有过半数外来工子女入读公办学校，但解决这一问题的压力非常大，如果按照刚性保运作的原则，全部解决339万外来工子女入读问题，每年至少要花费160亿—170亿元，希望中央要加大对广东的支持投入。

    罗伟其表示，政府工作报告提出今年教育经费支出占GDP4%，但今年中央财政支出的教育经费占5.9%，只比去年增加了0.1个百分点，“很多任务一旦分解到各个省市县，作为欠发达地区，完成落实起来难度很大。既然中央有这么多财力，希望把义务教育的责任担当得多一点，在4%目标分解时，中央财政占的比例要高一些”。