实现异地高考、取消高考户籍限制的呼声喊了多年，近日，山东成为全国首个“吃螃蟹”的省份。

　　2月29日，在山东省普通高校考试招生制度改革新闻通气会上，山东省教育厅副厅长宋承祥表示，从2014年起，山东作为沿海发达省份，将在全国率先出台允许非户籍考生在山东省参加高考的政策，一是充分考虑了山东经济和社会发展的实际，二是在更大的范围内体现了社会公平原则。

　　根据山东省教育厅官方网站公布《山东省普通高校考试招生制度改革实施意见》，从2014年起，凡在山东高中段有完整学习经历的非户籍考生均可在山东就地(所就学的高中段学校所在地)报名参加高考，与山东考生享受同等录取政策；同时，逐步统一全省各批次录取控制分数线，夏季高考采用“3+综合”模式，取消文理分科。

　　山东省招生委员会还提出到2014年，山东省属本科院校均实行专家参与录取的招生模式。考生录取主要依据高考成绩，但结合高中学业水平考试成绩和综合素质评价结果择优录取。

　　据了解，2010年山东省颁布的教育规划纲要中已提出，将研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后参加当地升学考试办法,并于2011年首次写入山东省年度教育工作要点。

　　“就地高考”

　　具有破冰意义

　　目前根据各地的要求，非本省户籍考生不得在本省参加高考。山东省将是全国第一个明确宣布实现非户籍考生可就地高考的省份。

　　对于山东高考新政，21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，山东做出的允许异地高考的改革是较彻底的，而且是实质性的异地高考改革，应该说对推进山东省内的高考公平有很大的意义。

　　但熊丙奇也表示，山东取消高考户籍限制能多大程度在全国推广和能否起到示范作用还很难说。

　　熊丙奇解释了山东之所以能采取这种比较彻底的有关异地高考户籍改革的三个条件：第一，山东不是人口流入大省，人口流出多于人口流入。

　　第二，山东是一个高考大省，高考竞争极其激烈，除非迫不得已原因，无外省籍考生愿到山东参加高考的。

　　第三，山东这几年高考人数下降，2008年山东高考人数78万，去年高考人数57万。这三因素使得山东不会像其他地方一样面临高考移民的压力，所以能推进改革。

　　熊丙奇分析说，与山东的情况不一样，北京、上海等地区高考竞争相对不激烈，人口流入多，是异地高考矛盾最复杂最尖锐的地区。这些地方也需放开户籍，但应该采取更合适的，更能解决实际困难的方法。

　　录取模式不变

　　分科作用有限

　　对于取消文理分科，熊丙奇则认为，如果仍按照目前高考集中录取，按学生的志愿，根据高考分数从高往低依次录取，取消文理分科的作用非常有限。

　　熊丙奇解释说，文理分不分科，学生都肯定是高考考什么科目他重点关注什么科目。简单地谈高考的文理分科，不去谈高考改革实际上没什么意义。

　　熊丙奇还担心，如果文理不分科，要求学生都要重视这些文理科目，一个可能的结果是学生负担会进一步加重。

　　而另一个可能的结果是学生必修跟高考有关的课程，选修课基本上爱上不上，到最后尽管有兴趣也不得不放弃。

　　熊丙奇主张，打破现在的集中录取制度，进行高考的多元评价体系建设，提供很多课程让学生选择，学生参加统一学业水平测试，学业水平测试达到一定的条件后再去参加相应高校的录取考试或面试。