教育部颁布了义务教育阶段课程标准（2011版），今年秋天开始启用。近日，关于新课标的话题持续发酵：为何降低识字增加背诵内容？花这么多精力学英语有什么用？课改多年为何学生负担不减反增……为此，信息时报记者专访了广州市教育局教研室主任黄宪，为读者详解新课标。修订后的新课标的重大变化是：课程容量减少，难度降低。这意味着，从标准层面减轻学生学业负担，三年后的中考等考试难度也随之降低。

　　对于一般市民来说，对“义务教育课程标准”的含义及作用可能不甚知晓。所谓“义务教育课程标准”，是国家对于学生在义务教育阶段学什么的一份纲领性文件，被老师奉为教学的“法律”。课程标准直接影响着教材、考纲、考试的设置，其重要性不言而喻。

　　这次2011年版的课程标准，从讨论到正式颁发已历时十年之久。从这次修订的课标来看，既是充分汲取了10年的经验，也将上一次课程改革暴露的问题进行有针对性的完善。总的来说，体现了《教改纲要》的精神，坚持了素质教育方向，进行了知识更新，体现了人才培养的要求，更具时代特征、中国特色和国际视野。

　　减负　语数英等减少容量降低难度

　　新课标颁发之后，媒体报道侧重在语文的识字、背诵、英语分级等方面，但未涉及总体以及其他学科。这引发市民就某些部分强烈争议：“语文背诵篇目增加，这不是让学生的负担陡增吗？小学毕业英语就要能说会道，要求太高了吧？”

　　事实上，根据市教研室一众教研员的分析，修订后课标的课程容量有所减少，课程难度略有降低。

　　以语文为例，在第一学段中，修改稿要求“认识常用汉字1600个左右，其中800个左右会写”，与原来的实验稿相比，减少了200个。而在第二学段当中，累积会写常用汉字减少400个。

　　数学在难度上同样有所降低。如从学时上来说，第一、第二学段总体减少11学时，删除了部分过难的内容。删除较多的要算历史和物理。如历史过难过偏的知识点减少了63个，而物理几乎减少了一成的课程内容。

　　改动堪称“颠覆”的还有生物学科。生物科一改平日章节的安排模式，而是通过以“重要概念”为线索设计课程。首先精选了50个重要概念为学习重点，其次降低对次要内容的要求，减轻学生负担。

　　网络　引导学生正确上网

　　在上一次改革当中，提倡培养学生创新精神和实践能力，而在新课标中这样的要求得到继承和细化，并提倡自主、合作和动手实践等教学方式。

　　在网络时代新课标强调了学生信息处理能力，正确引导学生上网。在品德与社会课程中，增加了要求学生“知道现代通信的种类和方式，体会传媒、尤其是网络与人们生活的关系。增强对信息的辨别能力，做到文明上网等。” 在思想品德课更强调了，“提高媒介素养，合理利用互联网等媒介，感受社会生活的发展变化，增进关心社会的兴趣和情感，养成亲社会行为。

　　黄宪认为，以往提到“网络”总认为是洪水猛兽，忽略了以其正面影响来引导青少年。而这次明确以网络来感受社会变化，养成“亲社会”行为，这种改“堵”为“导”的方式，可以说是一种突破。

　　新颖　学的东西都是这个时代的

　　在讨论中，不少认为新课标重文轻理，忽略了对理科人才的培养。事实上，教研员发现，因应社会生活的变化，新课标不光关注社会发展的新动向新思想，更体现当代科技发展的新成果，具有一定的前瞻性。

　　历史的发展总离不开事件，在新课标的历史学科中，就要求学生“知道中共十六次代表大会以来我国取得的成绩，以北京奥运会为例加以说明。”在化学学科中，也要求学生了解“婴儿奶粉中的蛋白质含量”、“误用化学物质危害人体健康的事件”、“常见的食品添加剂”、“含磷洗衣粉”等内容。

　　在科学新成果里，以化学和物理最能体现。以化学为例，增加了“太阳能海水淡化、氢能源汽车、新型陶瓷”等概念。物理则增加了“我国载人航天事业或探月工程的新成就、核能等新能源的特点和可能带来的问题，低碳生活方面的一些信息等。”

　　黄宪认为，新课标对知识进行了更新，让学生知道现在的科技到了什么水平。“不像以前，学物理总是学无线电、半导体、晶体管，现在都要学超导体了。”

　　【对话】难度降总量减这次真的可减负

　　针对新课标的颁发，不少一线教师和家长都莫衷一是。有老师称，为何刚刚适应理顺又急着改变？有家长抱怨，为何越改负担越重，孩子越来越厌学？也有专家对英语这一非母语课程的过分重视感到担忧。为此，记者与市教研室主任黄宪进行对话，探讨教师、家长以及社会担心的问题。

　　问：有网友注意到，这次新修订的义务教育课程有19个科目，为何会有俄语和日语，但科学这样的课程却没有呢？

　　答：这次新修订的课程标准有17个分类19个科目。对于俄语和日语，在有些地区一直都有开课，比如东北的一些学校，都有在小学或初中开俄语和日语课的传统。这次修订中唯有小学科学课程没有通过，但这并不是说“科学”在小学没有开课，而是因为修订不够成熟，所以标准没有提升，并不等于这门课不要了。

　　问：有家长提到，从上学时就开始提出减负，十几年过去了只觉得孩子越来越累，连睡觉的时间都没有了。这次新课标减负到底有没有什么作用？考试难度是否会降低？

　　答：这次新课标已经考虑到减负的问题，课程容量减少，难度也适当降低，可以说是从标准层面减轻学生学业负担。这样对于学生的积极影响更大，由于课程标准降低，考试的绝对难度也会降低，中考将变得容易一点，这对学生是更加有利的。

　　问：有从教30多年的一线英语老师提到，英语在非母语国家的比重占得太高了，这些年的改革中，学生仍然是在学哑巴英语，因为对词汇掌握要求高，所以孩子厌学情绪越来越高涨了？

　　答：作为改革开放的国家，以后培养的又是具有全球视野的国际人才，特别是广州这种沿海城市，对英语要求更高，所以对英语重视是毋庸置疑。当然，相对于母语的学习，英语确实有难度，孩子整天都背单词家长会有怨言，所以这次对英语的要求也比原来降低，例如词汇量就减少了200~300个左右。但是，小时候正是语言学习的最好时机，此时不学长大后再学会更加困难。此外，新课标对英语听说读写四方面都很明晰，改善哑巴英语的情况。

　　问：对学生来说，怎样才可以适应课程标准获得更好的成绩？

　　答：学生主要是在老师的教学安排下进行学习、实验就可以了，当然一些自主探究的环节也要积极主动思考，家长需要更多支持，配合老师让孩子完成好课外作业，就可以顺利适应了。