教育均衡化一直是我国教育面临的一个重要课题，教育资源及质量的不平衡也给社会、学校和家庭都带来了很多问题。那么，怎样才能促进我国教育的均衡化？在强调教育均衡化的同时，是否也应该关注学校特色的发展？两者的关系又是怎样的？在此次教育高峰论坛上，有关教育专家及学校校长就“教育均衡化与学校特色发展”议题展开了激烈的争论。

　　相比学校特色发展，教育均衡化更为专家和校长们所关注。21世纪教育研究院院长杨东平强调，在义务教育阶段如何评价是否均衡有三个标准，第一免费，第二免试，第三就近入学。中国青少年研究会副会长陆士桢则认为，教育均衡涉及到教育公平的问题，这个问题是国家的责任，如果国家不加大投资，那么教育均衡就是句空话。

　　论坛上，有嘉宾还透露在同一天，北京市召开了教育大会，为3年内实现基础教育均衡制定了规划和时间表。

　　据记者了解，目前北京市正在研究制定《北京市中小学建设三年行动计划（2012-2014年）》。未来3年，将通过中小学数字化教育资源共享工程，城乡新区中小学建设工程，农村学校办学条件提升工程，校园基础设施改善工程，来京务工人员随迁子女接受义务教育保障工程，高中办学条件优化工程，特殊教育、民族教育学校提升工程等七项工程推进中小学建设和发展。

　　据北京市教委官方网站的消息，在1月9日北京市召开的寒假基础教育领导干部工作会上，北京市副市长洪峰也提出采取措施切实促进义务教育均衡发展，狠抓北京市中小学建设3年行动计划的实施。

　　观点碰撞

　　什么是教育均衡？

　　特殊小学的存在是对义务教育的讽刺

　　杨东平：所谓义务教育、公办学校在全世界都有一个基本概念，就是一视同仁。给有些人盖特别豪华的学校，有游泳池，有的学校却连基本条件都满足不了，这就不是义务教育。中国的财力已经到了能够均衡配置教育资源的程度，史家小学的存在本身就是对义务教育的讽刺。

　　均衡发展还有一个限定，是指义务教育的均衡发展，而且是指区域内部的发展。等到这个目标实现的时候，我们就不用千方百计去找刘校长、翟校长了，这就是我的愿望。

　　翟小宁：教育均衡第一要解决的是让孩子们在应该受教育的时候受到教育，这是最起码的。第二，让孩子成长过程中能够享受到适合他的教育。

　　教育均衡能不能实现？

　　北京市2015年实现基本均衡

　　王广发：区域经济发展的不均衡，导致教育资源的不均衡，所以说现在谈不上均衡。

　　杨东平：北京市已经确定时间表，2015年实现基本均衡。

　　刘沪：在社会经济发展、学校条件不断改善、教师队伍不断提高的情况下，均衡发展是有希望的。北京市制定的政策就是把资金投入到薄弱环节。

　　陆士桢：北京3年达到均衡，我持怀疑态度。我在朝阳区住，我周围的学校能在3年之内达到中关村一小、二小、三小的水平吗？你把学校弄得不一样，家长就要把孩子送到设备最好、师资最好的学校去。

　　怎样实现教育均衡？

　　不仅消灭薄弱校，还要禁止豪华校

　　陆士桢：政府要加大对基础教育的投入。教育经费占4%，我们整整喊了18年，2011年公布的数字还是3%多一点，我们不如很多国家，这个问题必须解决。

　　另外，必须立足中国现实。教育部说要提高农村教育的水平，撤销了基层农村的教学点，我曾经是最基层的农村教师，教过“复式班”，这样的学校教育质量不好，但是对当地孩子来说就是接受基础教育的最好形式。所以，政策上也要从中国实际出发，才能真正解决中国教育均衡问题，均衡的基础是平等。

　　杨东平：当然不可能把所有小学都要建设成为史家小学那样的硬件标准，这是不合理也是不应该的。全世界最豪华的公办学校都在中国了，超过美国标准、日本标准。所以我觉得贯彻义务教育，不仅要消灭薄弱学校，而且要禁止豪华学校。

　　刘沪：努力支援农村，支援薄弱校。比如我们学校老师到兄弟学校开课，我们办有北京市农村工作站，已经接待65位老师在学校学习。这些工作我觉得还是力所能及的。

　　在义务教育阶段来评价是否均衡，或者是否公平，有三个标准，第一免费，第二免试，第三就近入学。全世界都是这样，我们是不是做到了，做到了才有资格说这是公平教育，是义务教育。

　　杨东平，21世纪教育研究院院长、国家教育咨询委员会委员

　　顾（明远）教授谈到孩子学业负担过重的问题，谈到健全人格的培养，谈到国际化人才培养，都是教育的本质问题。我觉得我们应该把我们的眼光更多投向教育本质，投向孩子发展，让孩子们有道德地发展，健康地发展，自由地发展，健全地发展。