一边是众多中小企业“产品升级”、“产业转型”等需求持续“井喷”，另一边是众多技能型人才为提高自身素质、寻求更适合的工作岗位而踌躇。如何破解这个突出的结构性矛盾，为经济转型升级服务？
浙江省从2007年起率先在全国开展“双元制”成人高等职业教育改革试点，有效调动了企业参与办职业教育的积极性，为企业生产一线的员工找到了一个新的学习成长空间，开创了中低层次技能型人才向高技能人才转化的新途径。不少专家认为，浙江省走出了一条符合地方特色的职业教育“现代学徒制”之路，具有推广价值。
学了知识，长了技能
41岁的杨志敏的人生又一次超越了自己，已经在浙江三花制冷集团有限公司工作了12年的他今年终于拿到了向往已久的大专毕业证书。中专毕业他曾经尝试着自学，想考个大专文凭，然后再拿个技师资格证，这样每月工资就能多拿1000多元，但事与愿违。
现在一切都如愿以偿了，这要得益于省教育厅、省人力资源和社会保障厅对职业教育“双元制”的创新改革推动。从2007年浙江三花制冷集团有限公司与浙江机电职业技术学院的合作，试点开展职业教育“双元制”，首批学员38人。
这项制度能使穿在杨志敏身上的制服有两层含义：既是浙江机电职业技术学院学生，又是公司的员工。3年来，杨志敏既不耽误工作，又可以学到专业知识，不出企业门就可以享受到学校的教育，大专梦终于实现了。
与此同时，卧龙控股集团有限公司也与浙江工业职业技术学院合作开展“双元制”教育。“是学校和企业的合作，让我们能够在工作岗位上继续求学。”在毕业典礼上，卧龙控股集团有限公司员工李水军的话道出了“双元制”的真谛——学校和企业的合作。
“‘双元制’职业教育源于德国，是指学生在企业接受实践技能培训和在学校接受理论知识培养相结合的职业教育形式，它有利于提高劳动者素质。” 浙江机电职业技术学院院长管平认为，“双元制”的推行条件是校企的深度合作。我省施行的“双元制”成人教育改革试点找准了学校和企业的需求点。
“企业转型升级，需求大量‘本土化’的高技能人才，‘双元制’解决了企业的后顾之忧。”合作企业杭州大和热磁电子有限公司副总经理倪希健介绍，大和公司属于制造类企业，公司对工艺应用实施人才需求量大。
据倪希健介绍，“双元制”改革试点班学员大都是生产一线的员工，他们学历较低（中专，高中等学历），员工的综合素质跟不上企业的快速发展。他说：“通过3年共16个模块的持续集中学习、岗位实践训练指导，学员基本掌握机械制造及自动化这个专业的基本知识和技能。”
据了解，浙江机电职业技术学院首批38名学员有30人通过职业技能技师等级考核鉴定，获得了技师证书。有些从本岗位的简单操作人员逐步成长为企业的技术骨干。2010年，杭州大和热磁真空事业部有6个项目获得国家级专利，其中4项专利有“双元制”学员参加研发。学员蒋卫金还是“用于产品耐水压检测的检验治具接头”专利的第一发明人，多人次、多项目获得公司级技术革新奖项。
浙江工业职业技术学院38名毕业生中，中层管理骨干和相关专业技术骨干达20余人，其中1人担任副总经理。特别是该班学员李水军开发了新产品10余项，其中主导开发的“电枢转子全自动加工流水线”荣获该集团年度科技成果二等奖，是国内高速串激、直流电机生产企业的首选装备，现已销售4条，产值400多万元。
结了亲家，密了合作
“‘双元制’和‘现代学徒制度’都强调学校和企业深度合作的典型模式，是半工半读、工学结合的较好形式，两者内涵实质是相同的。”省教育厅副厅长鲍学军认为，“双元制”使得校企合作形成了开放、灵活的办学机制。
首先是双元招生。学校与企业或行业直接合作招收当中职业学校（中专）、技校、高中毕业的在职员工。由企业推荐，参加成人高考，学校按照招生政策的规定适当降分录取，从而实现了“招工即招生”、“招生即招工”。
其次是双元计划。打破传统成人学历教育的固定教学计划，根据企业的岗位要求，校企双方共同制定培养计划，开发双元教育内容，形成了“113”的改革思路，即以学生的职业能力培养为主线；以国家职业标准二级（技师）为参考；理论与实践、知识与技能相结合，学生自我发展与岗位实际相结合，职业教育资源和企业资源相结合，努力提高职业教育教学质量。
再次是双元教学。“双元制”采取以企业为主的半工半读、工学交替的教育教学模式。班级设在企业，教学地点在企业，并采取灵活的弹性学习时间，实施模块化教学。学员可以一边工作、一边学习，企业不耽误生产，学员不影响学习与生活。
最后是双元管理和双元评价。校企双方签订协议，共同成立工作机构，明确各自职责，特别明确企业须全程参与教育教学全过程。学校与企业共同成立校企合作培养领导小组，下辖校企合作教学模块开发小组、教材开发小组、教学实施小组、考核评价小组等，分工负责。
鲍学军说，“双元制”试点的核心是“校企合作、订单培养、工学交替、岗位成才”，即以企业（行业）为主体，职业院校为基础，校企双方分工合作、各展所长、共同育人、风险共担。这有效调动了企业参与办职业教育的积极性，更是推进了中职教育由“终结型”教育向“发展型”教育转变。
浙江工业职业技术学院负责人认为，在这“四个双元”的指引下，试点学校出台了“双元制”成人教育改革试点班学院教学管理实施办法、岗位实习教学管理实施细则、学员职业技能考核评价办法等一系列措施办法，最终使“双元制”试点改革走入了制度层面。
“与学校结成亲家，我们也获得了许多额外收获，真切地体验到了这项合作给企业在产业升级带来的种种变化。没想到‘双元制’竟有如此魔力。”倪希健笑得合不拢嘴。
趟了新路，赢了好评
“首届学员今年七月顺利毕业，并在本岗位取得了明显进步，得到了用人单位和社会的高度肯定，“双元制”试点工作取得了阶段性成效。”省教育厅职成教处负责人介绍，3年来，试点范围从2007年2所试点院校、4家企业、200名学员，迅速扩展到2011年的22所高职院校、150余家企业、近万名学员。
“双元制”的学员不仅要学文化，还要学技术，毕业后不仅有学历证书，还有技能等级证书，含金量很高。开设这样的培训班，不仅有利于培养企业员工、稳定产业工人队伍、提高企业竞争力，对高职学校提高教育教学和服务企业的能力同样大有帮助。我省的这项改革得到了不少专家的关注与肯定。
中国就业培训指导中心主任刘康认为，浙江试水“双元制”最重要的意义在于，加快了技工的培养速度。以往从一个初级技工到拥有技师资格，不但要找个好师傅，有自学能力，还要加上天时地利，熬10余年修成正果。“双元制”的出现起码将这个周期缩短3～5年。“这意味着，市场紧缺的高技能人才从个体培养走向了批量培养。”
在教育部职成司产教合作处处长林宇看来，浙江省推行的“双元制”改革试点为国家正在推进的职业教育“现代学徒制度”提供了很好的借鉴经验。
现代学徒制可以有两种形式，一种是“招生即招工”或“招工即招生”；一种是对企业在职职工开展的基于校企合作职业教育的成人教育。林宇解释说，可以用现代学徒制的眼光来解读“双元制”试点。因为，“‘现代学徒制’的根本意义在于，学校和企业在职业人才的培养过程中，实现分工合作，各展所长、共同育人、风险公担。而浙江省‘双元制’试点具备了这些元素。”
鲍学军表示，浙江的这项试点工作走出了一条在当前条件下校企合作培养高技能人才的新路子，并初步显示出旺盛的生命力。根据经济社会发展的要求，浙江将在认真总结前一阶段工作经验的基础上，进一步深化改革试点、扩大试点范围、拓展试点项目，扎实推进“双元制”改革试点工作，努力探索职业教育“现代学徒制”之路。
