天津妇女儿童发展规划：6成以上女性接受高等教育天津网
     妇女和儿童的生活状态直接反映着社会进步的水平。所以，为妇女和儿童的发展制订可行并且是高质量的发展规划至关重要。经天津市政府第78次常务会议审议《天津市妇女发展规划(2011—2020年)》和《天津市儿童发展规划（2011—2020年）》已经发布。“规划”是今后10年天津妇女、儿童发展的纲领性文件，也是维护妇女儿童权益、促进妇女儿童事业发展的重要依据。

　　妇女发展规划

　　本着全面发展、平等发展、协调发展、妇女参与的原则制订，以达到充分发挥妇女在全市经济、政治、文化、社会、生态文明建设中的重要作用，使本市妇女发展水平继续保持全国领先。

　　健康：降低人工流产率写进规划

　　主要目标：包括妇女在整个生命周期享有良好的基本医疗卫生服务，妇女的人均期望寿命延长。孕产妇死亡率控制在10/10万以下，降低流动人口孕产妇死亡率。孕产妇住院分娩率达到100%。孕产妇系统管理率达到88%以上。妇女常见病筛查率达到90%以上。提高宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率，降低死亡率。孕前专项疾病筛查率和产前筛查率达到90%以上。保障妇女享有避孕节育知情选择权，减少非意愿妊娠，降低人工流产率。

　　教育：女性平均受教育年限达14年以上

　　主要目标：学前三年毛入园率2015年超过96%、2020年达到98%，女童平等接受学前教育。九年义务教育巩固率达到99%以上，女童平等接受义务教育。高中阶段教育毛入学率2015年达到97%、2020年达到98%以上，女性平等接受高中阶段教育。高等教育毛入学率达到60%以上，提高妇女接受职业教育和职业技能培训的比例。主要劳动年龄人口中女性平均受教育年限达到14年以上。

　　经济：妇女占从业人员比例保持在40%以上

　　主要目标：保障妇女平等享有劳动权利，消除就业性别歧视。妇女占从业人员比例保持在40%以上，城镇单位女性从业人数逐步增长。男女非农就业率差距缩小，男女收入差距缩小。技能劳动者中的女性比例提高。高级专业技术人员中的女性比例达到35%。保障女职工劳动安全，降低女职工职业病发病率。确保农村妇女平等获得和拥有土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。

　　参与决策和管理：人大代表中女性要占四分之一

　　主要目标：各级人大代表、政协委员中的女性比例达到25%以上，市和区县党委、政府工作部门领导班子中女干部配备率达到55%以上，并逐步提高。市和区县所属教育、科技、文化、卫生、体育、计划生育、民政、司法、劳动和社会保障等与妇女权益相关部门的领导班子中应至少各配备1名女干部，并逐步增加。企业董事会、监事会成员及管理层中女性比例逐步提高。职工代表大会、教职工代表大会中女代表比例逐步提高等。

　　社会保障：生育保险制度全覆盖

　　主要目标：职工生育保险制度覆盖所有用人单位，妇女生育保险待遇水平逐步提高。城乡基本医疗保险实现全覆盖，确保妇女参保人员享受与男子同等的待遇。妇女养老保险覆盖率逐步提高。提高城镇个体工商户和灵活就业妇女的养老保险覆盖率，稳步提高农村妇女养老保险参保率。女职工参加失业保险的人数逐步增加，失业保险待遇水平逐步提高。有劳动关系的女性劳动者工伤保险实现全覆盖。提高妇女养老服务水平，以社区为单位的养老服务覆盖率达到90%以上。

　　儿童发展规划　

　　本着依法保护、儿童优先、儿童最大利益、儿童平等发展、儿童参与原则制订。营造儿童友好型社会环境；建立有效的儿童保护机制，依法保护儿童合法权益。

　　健康：中小学生每年进行1次体检

　　主要目标：严重多发致残的出生缺陷发生率逐步降低，减少出生缺陷所致残疾。婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在6％。和8％。以下。降低流动人口中婴儿和5岁以下儿童死亡率。

　　减少儿童伤害所致死亡和残疾。18岁以下儿童伤害死亡率以2010年为基数下降1/6。控制儿童常见多发性疾病和艾滋病、梅毒、结核病、乙肝等重大传染性疾病。纳入国家扩大免疫规划的疫苗接种率以乡镇为单位达到95%以上。新生儿破伤风发病率以区县为单位降低到1％。以下。低出生体重儿发生率控制在4%以下。0-6个月婴儿纯母乳喂养率达到50%以上。3岁以下儿童系统管理率达到85%以上，7岁以下儿童保健管理率达到85%以上。提高流动人口中的儿童保健管理率。中小学生《国家学生体质健康标准》达标合格率达到94%以上，保证学生每天1小时的体育锻炼时间。建立学生健康档案，中小学生每年进行1次体检。降低儿童心理行为问题发生率和儿童精神疾病患病率。减少环境污染对儿童的伤害等。

　　教育：均衡配置教育资源有益儿童发展

　　主要目标：促进0-3岁儿童早期综合发展。九年义务教育巩固率达到99%以上。确保流动儿童平等接受义务教育，普及高中阶段教育，扩大中等职业教育规模，保障所有儿童享有公平教育，均衡配置教育资源，缩小城乡、校际差距。提高学校标准化建设水平。策略措施包括：落实教育优先发展战略。鼓励社会力量兴办教育，完善教育均衡发展的保障机制。积极开展0-3岁儿童科学育儿指导。全面发展3-6岁儿童学前教育。

　　福利：研究制定儿童大病医疗救助办法

　　主要目标：扩大儿童福利范围，保障城乡居民基本医疗保险覆盖所有儿童，提高包括儿童在内的城乡居民基本医疗保险待遇水平。完善医疗救助制度，为贫困和大病儿童提供医疗救助。基本满足流动儿童的基本公共服务需求。保障孤儿生活、教育、医疗康复、住房和适龄孤儿公平就业等方面的基本需求，提高孤儿家庭寄养率和收养率。提高0-6岁残疾儿童抢救性康复率。增加孤儿养护、流浪儿童保护和残疾儿童康复的专业服务机构数量，有条件的区县应建立一所集养育、康复、教育、救助于一体的相关机构。保障受艾滋病影响儿童和服刑人员未满18周岁子女的生活、教育、医疗、公平就业等权利。减少流浪儿童数量和反复性流浪。策略措施包括：将儿童福利事业纳入全市经济社会发展规划。对低保、特困家庭的儿童和重残儿童参保实施政府全额补贴。研究制定儿童大病医疗救助办法，对大病儿童和贫困家庭儿童实施医疗救助等。

　　社会环境：每年出版200种以上儿童读物

　　主要目标：基本建成适应城乡发展的家庭教育指导服务体系。每年出版200种以上儿童读物。保护儿童免受网络、手机、游戏、广告、图书和影视中不良信息影响。增加区县、街（乡镇）两级儿童教育、科技、文化、体育、娱乐等课外活动设施和场所，逐步实现每个城乡社区建设1所为儿童及其家庭提供游戏、娱乐、教育、卫生、社会心理支持和转介等服务的“儿童之家”。

　　法律保护：享一定权限内独立的财产支配权

　　主要目标：完善保护儿童的法规政策和保护机制。依法保障儿童获得出生登记和身份登记。依法保护儿童的合法财产权益。禁止使用童工（未满16周岁儿童）和对儿童的经济剥削。预防未成年人违法犯罪等。策略措施包括：适时制定和修改维护儿童合法权益的法规政策。严厉打击侵害儿童人身权利的违法犯罪行为和刑事犯罪。严厉打击利用儿童进行违法犯罪行为。依法保障儿童的财产收益权和获赠权、知识产权、继承权、一定权限内独立的财产支配权。完善儿童法律援助和司法救助机制，完善具有不良行为儿童的矫治制度等。