率先在全省实现“蛋奶工程”从幼儿园到高中阶段的全覆盖，率先在全国贫困地区推行从小学到高中的12年免费教育，陕南的国定贫困县宁陕县，在2011年秋季开学之际又推新政策：全县所有公办和民办幼儿园的2040名学前三年幼儿的保教费将被免除。

这是来自《华商报》的一则令人振奋的消息。宁陕县是国定贫困县，全县只有7.4万人，2010年全县地方财政收入3075万元，然而，就是这样一个国定贫困县却实现了一些发达地区都未曾实现的梦想15年免费教育，让人人有机会接受教育成了现实，也一定程度解决了教育发展不均衡、不公平的问题，宁陕县的做法为全社会实现教育公平迈出了一大步。

这其中值得解读的，究竟是秘诀？还是作为政府的民生责任？

地方政府对教育的重视支持是关键。宁陕县去年投入到教育上的资金是1200万元，占地方财政收入的40%，这对于一个国定贫困县来说是多么的不容易。相比那些在教育投入欠了一屁股债的地方来说，宁陕县在教育投入上舍得下大力气、花大价钱，将优先发展教育落到了实处。“上不起学出外打工，知识的匮乏让他们很难改变贫穷，而越穷就越难接受教育，成了恶性循环。”正是在这样理念的推动下，宁陕免费教育之路才越走越宽，结出了丰硕的果实。据悉，宁陕高中三年免费教育后，宁陕的高中入学率增加了40%，全县高中生入学率达到了96%，全县所有想要上学的孩子都能接受高中教育。从上世纪80年代宁陕零本科生，到今年近280名本科生。

筹措多渠道资金是保障。如何做到对教育持续增加投入，如何做到优先向教育投入？宁陕县领导层心里都有一本账：中央农村税费改革转移支付资金用于义务教育，占到了总额的50%以上，城市教育附加费全额用于教育发展。同时，为了集中财力办教育，宁陕在全县各级部门大力倡导节俭，限制外出报销费用、精减会议、压缩行政经费，严格控制公费考察、控制更换公务车辆等，把省下来的资金完全用于教育。”同时，宁陕提出“旅游富民、文化兴县”的发展战略，还可以通过不断壮大的生态旅游、健康食品等支持教育。

宁陕实行15年免费教育的实践告诉我们，“15年免费教育”的梦想并非遥不可及。只要地方政府真正树立教育优先理念，办法总是会有的。特别是近年来，我国财税收入也是稳步增长，一些沿海经济发达地区更是步入先富的前列，财政收入在正常开支之余有了赢余。面对充裕的财政，这些先富起来的地方，如何使用赢余的财政资金，是摆在我们面前一个十分重要的问题。是用于挥奢浪费、大搞堂馆建设和形象工程，还是还富于民、造福于民？显然，理性的政府应当选择后者。在这种情况下，一些先富起来的地区，不妨学学宁陕的做法，通过提供“免费教育”等免费公共产品，让人民从经济发展和财政增收中得到实惠，实现“共建共享”的目标。连宁陕这样的国定贫困县都能实现15年免费教育，其他地方有什么理由不行呢？