7月18日谢广祥副省长率省发展改革委、省财政厅、省教育厅有关同志赴上海调研教育综合改革。我委余群副主任参加了调研。调研组先后考察了上海格致中学、上海大学和上海工业技术学校，并与上海市政府及发改、财政、教育等有关部门负责同志进行了座谈。上海市沈晓明副市长主持参加了座谈会。
    上海市作为我国经济最发达地区，教育改革和发展一直走在全国前列。上海市提出充分利用和教育部共建国家教育综合改革试验区的有利机制，紧密结合上海实际，实现“四个率先”的目标，走出一条体现上海特色的教育改革发展之路：
   “率先实现基本教育公共服务均等化”，促进教育公平和社会主义和谐社会建设。建立全市性的“教育公共平台建设专项资金”，加大市级财政向远郊区县、财政相对困难区县和人口导入区县转移支付力度，为实现跨区域、更高水平的教育均衡创造条件。为了适应人口变化的趋势，在郊区新城、大型居住社区和人口导入区的建设中，新建和扩建中小学和幼儿园。同时，推进优质学校受托管理薄弱学校、到郊区对口办学，推动优质教育资源辐射郊区农村，并对农村学校和幼儿园教师开展全员分类分层次培训。
　　“率先转变教育发展模式”，以内涵建设为重点，着力提高教育质量。启动上海高等教育内涵建设工程，按照国家发展战略和上海经济社会发展目标，根据不同的发展目标、不同的建设任务、不同的政策支持、不同的考核要求，引导高校合理定位，走创新型、开放性、特色性、服务性发展之路，形成校校有支持、校校有特色、校校有发展的高等教育新格局。
　　“率先加强创新人才培养”，为提升上海和国家的创新能力提供更强有力的人才支持。一方面，加强与行业企业的合作，积极探索以“政府主导、行业指导、企业参与”为主要特征的共建职业院校的体制机制。总体设计了中等和高等职业教育一体化培养方案，开展了中高等职业教育贯通培养试点，强化中等和高等职业教育专业课程的对接以及高等职业教育对中等职业教育的引领作用。2010年，上海在3个职教集团选择了7所中高职院校开展了贯通培养改革试点。
　　“率先建成终身教育体系”，努力推进学习型社会建设。以构建“学分银行”系统为纽带，完成各级社区教育和各类非学历考试培训平台，整合成人高等教育资源，加快上海开放大学建设，面向全体市民和外来务工人员开放。建立健全对终身教育的公共财政资助体系，2010年市级财政安排2.5亿用于终身教育体系建设。一个惠级全体社会成员的上海终身教育体系和“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型社会正在形成。

    来源：安徽省发展改革委网站