（1）加大基础设施建设 实现均衡发展。实施学前三年教育三年行动计划，普及学前三年教育。到2013年，每个乡镇都将建设1所公办幼儿园，5年后，创建4个四川省义务教育示范县。大力推进“双高”普九工作，2020年前，所有乡镇基本达到“双高”普九要求。3年内，建好全市数字图书馆和虚拟实验室，建好小学、初中、高中等不同学段的教育教学资源库。
（2）调整职教布局 改革发展模式。实现规模化办学，到2015年，将中职学校压缩至15所，建设2-4所国家级、2-3所省级示范性中职学校。建设1-2所省级以上示范性技工学校和实训基地，大力推进职业教育集团建设，共建一批高水平教学、生产经营相结合的实习实训基地。
（3）完善经费保障机制 将学前教育经费列入财政预算。将学前教育经费列入财政预算，财政性学前教育经费占同级财政性教育经费比例达3%以上。完善教师绩效工资制度，保证教师平均工资水平不低于或高于当地国家公务员平均工资水平，并逐步提高，对在农村基层和艰苦边远地区从教的教师实行倾斜政策。健全资助政策体系，建立普通高中家庭经济困难学生资助制度，完善中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系，保障农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女接受教育的权利。
