今年以来，东乡县结合“创先争优”及“破解难题年”活动，把争先进、创典型，破解教育发展基础薄弱、教育教学质量不高的难题，作为推动教育事业跨越式发展的关键点和突破口，于本学期开学初出台了《全面提高教育教学质量的十五项措施》，制定了《中小学校长考核细则及奖惩办法》、《中小学教师量化考核细则及奖惩办法》，在保证教育重点项目、正常教学投入的基础上，今年列支教育专项奖励资金1500万元用于优秀学校校长、任课教师、优秀学生的奖励，建立健全了学校、教师、乡镇抓教育工作的考核评价体系，进一步靠实了工作责任，激发了教育发展活力，形成了比管理、比质量、比教学、比素质、比学风的浓厚氛围。通过加大投入、健全机制、完善措施，进一步激发了教育发展的活力，提升了各项工作层次水平。一是抓教育工作的氛围更加浓厚。乡镇与乡镇之间比工作、学校与学校之间比形象、校长与校长之间比管理、教师与教师之间比质量、学生与学生之间比学习的良好氛围逐步形成，校风、教风、学风得到明显转变，尊师重教氛围更加浓厚。二是抓教学工作的热情明显高涨。通过绩效奖励，奖优罚劣，客观公正地评价教师的业绩，积极鼓励优秀教师脱颖而出，干与不干一个样、干多干少一个样的局面被彻底打破，广大教师工作的主动性、积极性明显提高。三是教育教学质量得到逐步提升。全县小学生入学率为97.6%，巩固率99%；初中阶段入学率为95.8%，巩固率98%。在全县期中统考中，小学三科合格率、初中多科合格率比上学期有了明显提高。四是教学管理工作逐步迈上规范化轨道。各级各类学校办学理念得到更新，管理模式更加科学，学校管理工作逐步趋于制度化、规范化、科学化，为创建学生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园打下了坚实基础。

    一是在主导思想上，突出优先发展，强化组织保障。县委、县政府经过深入调研和研究讨论，深刻认识到，东乡教育基础薄弱，教育教学质量不高，症结在于学校管理理念滞后，教师队伍有力不出力，学校班子有职位没成果，干部群众有说法没办法。为此，从梳理思路、对症下药入手，从创新机制、激发活力着手，确定了“夯实发展基础，创新办学理念，激发队伍活力，提升教育质量”的教育总体思路，提出了大力实施基础教育巩固工程、职业教育提升工程、学前教育普及工程、队伍素质强化工程“四大工程”，以促进“十五项”措施落实为根本，以“两基”迎国检为重点，严格落实县级领导联系学校制度、教育部门分片包干制度，实行乡镇党政一把手工作责任制，从思想认识、组织领导上为破解教育发展难题，实现“两基”迎国检目标，推动教育事业提供了坚实保障。

   二是在管理机制上，明确责任主体，体现奖优罚劣。为了从根本上解决学校管理理念落后，乡镇抓教育工作责任不明确的难题，根据出台的“十五项”措施和《中小学校长考核细则及奖惩办法》，建立了校长目标责任考核运行机制，对全县中小学实行山川有别、分类考核，实行末位淘汰制，对综合考核位列前3名的学校校长奖励1至3万元，位列最后的学校校长免除校长职务，将3所高中纳入全州可比范围进行考核。同时，设立了“入学率进步奖”，对在巩固原有入学率的基础上，入学率增幅位列前3名的乡镇进行奖励，对入学率下滑幅度大的乡镇分别给予诫勉谈话、通报批评和组织处理。

    三是在绩效评价上，坚持量化考核，分层分步兑现。为了切实解决教师队伍有力不出力、学校校长有职位没成果的难题，对中小学校长、任课教师实行任务细化、责任量化、分层考核。在考核程序上，学校校长由教育部门进行综合考核，任课教师由学校组织考核，教育部门成立专门考核督查小组，对考核工作各个环节进行全程监督，严把考核公示关，确保规范运行、透明操作。在考核内容上，学校校长从办学理念、常规管理、办学实绩等11个方面进行量化考核评估和奖惩，各级各类学校任课教师从工作量、教学成绩等11个方面按月量化考核。在受奖标准上，任课教师受奖面为学校任课教师总数的70%，按20%、30%、50%设一、二、三等奖，奖金分别为每月1000元、600元、400元，每月进行评分，每学期考核两次，期中考核兑现前2个月的奖励资金，期末考核兑现后3个月的奖励资金。目前，第一次考核已进入公示阶段，公示无异议后兑现奖励金。同时，决定每年评选一次“十佳校长”、“十佳教师”、“十佳班主任”、“十佳德育工作者”、“百名优秀教师”、“百名三好学生”，并对高考、中考和小学统考成绩突出的学生及其任科教师、学校进行重奖。

    四是在工作理念上，凸现以人为本，提高教师待遇。针对部分山区学校教育教学条件艰苦、代课教师工资待遇低的现状，对全县211所中小学按基础条件、地理位置、交通环境划分为四类，对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的四类学校302名教师实行适当倾斜政策，按每人每月100元的标准发放了艰边生活补贴，确保留得住、静下心、教得好。同时，研究制定了《东乡县提高代课教师工资待遇的实施方案》，全县现有723名代课教师按基础工资、工龄工资、学历工资、教师资格证工资统一核定工资标准，增资后代课教师月工资最低为650元，最高为850元，加上绩效奖励金、艰边生活补贴，代课教师平均月工资可达到1100多元，平均月增资600多元。五是在办学环境上，注重基础建设，促进教育公平。为了切实解决教育基础薄弱的问题，使“学有所教、学有优教”得到更好保障，多渠道筹资1.68亿元，计划新建改扩建各类学校35所。截至目前，6所学校校舍安全工程已竣工投入使用，9所学校项目正在建设。同时，筹资267万元改造安装3所学校供暖设施，筹资708.8万元为中小学配备了标准化实验室、计算机、移动多媒体一体机、体育器材、图书、监控探头等，促进了教育教学资源的合理配置，极大地改善了各级各类学校办学条件。