现状

　　3月16日，记者从市教育局基础教育科了解到，去年通过对全市学前教育现状进行全面调查，出台了我市学前教育基本情况调查报告。这份报告是近年来对我市学前教育状况较系统、较完备的一次摸排。

　　报告显示，全市3-6岁幼儿基数约为11.7万，在园幼儿7.5万人左右，全市的学前教育招生缺口约4万人。全市现有各级各类幼儿园(班、点)1821个。其中公办独立成园3个，民办(部门办)幼儿园235个，公、民办小学附设班(点)1428个，四县(区)仅三县城区各有1所独立公办幼儿园。全市幼儿园投入14020.6万元，其中国家投入1530.64万元，集体投入2899.2万元，公民个人投入9590.74万元。上亿元的学前教育投入中，近七成是社会力量投入。

　　问题

　　据业内人士分析，我市学前教育存在着以下问题。发展滞后，政府投入不足，我市现仅有政府投入的3所公办幼儿园，其余幼儿园均为民办，或挤占中心校校舍、村小校舍办园(班、点)，大部分幼儿园办园规模小;规划不到位，幼儿园建设不力。在巴中市区和其他三县城区拓展以及加快城镇化进程中，忽视了学前教育的建设规划，几乎未同步规划幼儿园的建设，小区建设中几乎没有规划幼儿园，城镇中心区域几乎没有幼儿园的建设用地。

　　报告显示，其他因素也制约着我市学前教育发展。如办园不规范，幼教师资素质不高，经过专业培养的幼儿师资缺乏;教师待遇低，社会保障差，幼教队伍安心从事幼教工作的较少，幼教师资不稳定问题突出。前几年，教育工作的重中之重是“两基”的普及和提高，对学前教育没有足够的重视，部门的责任不明确，致使投入不足，规划建设滞后，幼儿教师编制甚少，市、县(区)教育部门和教育科研机构未配备专职幼儿教育管理和科研人员。对学前教育缺乏有效的管理和督查。

　　破题

　　市教育局相关负责人介绍，今年全市将全力加快发展学前教育，根据《巴中市学前教育三年行动计划》，年内新建、改扩建公办幼儿园23所;进一步加强对各类幼儿园的规范管理，确保全市幼儿入园率农村达到55%以上、城镇达到85%以上;组织开展好省、市级示范性幼儿园评估工作;积极争取上级政策支持，增加公办幼儿教师编制;加强幼儿教师培训，积极采取“请进来、走出去”和“互帮互学”的培训办法，形成市、县(区)、幼儿园三级培训体系，确保培训面达到100%。

　　根据三年行动计划，将加快市、县城区幼儿园建设。到2013年，巴中城区新建4所公办幼儿园，6所民办幼儿园，南江、通江、平昌三县城区各新建2所公办幼儿园，3所民办幼儿园。全面推进乡镇中心幼儿园建设。到2013年，全市所有乡镇建成中心幼儿园，其中50%的乡镇建成公办中心幼儿园，积极发展其他形式的乡镇幼儿园。同时，因地制宜建设村幼儿园和其他学前教育机构，鼓励、支持社会力量和公民个人投资建设社会需求的村级(居委会、小区)幼儿园。积极办好示范幼儿园。到2013年，创建省级示范幼儿园5所，市级示范幼儿园20所，县(区)级示范幼儿园50所。

　　市教育局相关负责人介绍，三年行动计划的各项措施落到实处后有望破解“入园难”。通过大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，切实规范办园行为，提高保教保育水平，到2013年，学前一年、二年、三年毛入园率将分别达到90%、70%、56%。

　　启示

　　据业内人士介绍，项目和资金对助推我市学前教育发展，切实破解“入园难”有着举足轻重的作用，需要各级各部门加大力度向国家和省争取学前教育发展的项目和资金。

　　南江县在争取项目资金以助推学前教育发展走在了全市前列。记者从南江县教育局了解到，2010年教育部、国家发改委启动中西部农村学前教育推进工程试点项目，南江县被确定四川省五个试点项目县之一。按照规划，南江县将改扩建幼儿园90所，容纳幼儿人数12815人;新建园舍114887平方米，活动场地67901平方米，购置图书212356册。规划总投资21120万元，其中校舍17246.5万元，设施设备1776万元，图书219.5万元，运动场及其他附属设施1878万元。该项目规划从2011起分年度实施，2015年底全面完成。届时全县幼儿入园难的问题将得到彻底解决。

　　据悉，项目资金1100万元涉及南江县东榆镇等13所农村幼儿园工程已于去年10月启动，其中村级幼儿园3所。改扩建园舍8710平方米，其中改造园舍2840平方米，新建园舍5870平方米，新建活动场地6600平方米，设备购置293套。可解决10个社区、3个行政村2474名适龄幼儿就近入园问题，基本满足项目区适龄幼儿入园需求。