黑龙江出入境检验检疫局于今年正式开展了质量管理体系在行政管理中的应用。取得了良好的开局。该局机关机关服务中心按照该局的统一部署开展了质量管理体系在后勤系统的应用。对此,我们就“质量管理体系在机关后勤中的应用”采访了黑龙江出入境检验检疫局机关服务中心主任。
您能否简要介绍一下“三位一体”综合行政管理体系在贵局机关后勤中的应用情况?您如何理解这个体系?
我局于2009年1月1日开始创建“三位一体”综合行政管理体系。这一体系在机关后勤中的应用情况如下:第一,在后勤管理中通过建立和实施质量管理,使大家明确了职责权限,统一了工作标准,规范了工作行为,提高了工作质量。第二,通过推行岗位绩效管理,实施量化考核,客观反映后勤团队和成员工作业绩和实际效果,解决了“干多干少一个样,干好干坏一个样”的问题。第三,建立检验检疫人员能级管理,确定人员能力,开展有效培训,全面提升业务技能,强化整体素质,使后勤团队综合素质明显提高。第四,办公环境实施“5S+1”管理,通过整理、整顿、清洁、维护、素养等活动,营造一目了然、整洁清新的工作环境,从而达到提高整体工作质量的目的。
这一体系是实现后勤管理科学化、专业化的基础,是加快由传统经验型管理向现代科学化管理的转变的载体。它体现了科学发展观的要求,对深化后勤制度改革、促进后勤事业发展具有重要的现实意义。
您认为这个系统有何特点和优点?
这个系统具有科学性、系统性、高效性、实用性四大特点,对实现管理高效化、运行规范化、服务标准化的工作目标具有重大的现实意义,起到了规范内部管理、提高工作效率、改进服务态度的重要作用,也是加强机关建设的有效手段。
这个体系是针对出入境检验检疫局的整体工作而言的,后勤系统的应用于其他行政部门的应用有何区别吗?
有区别。这是由后勤工作的具体特点和工作内容决定的。
该系统应用前后对贵局机关后勤管理工作的系统化和科学化有何变化?有哪些成绩和经验?能否用一些具体的例子来说明吗?
从后勤管理工作看首先解决了职责明确的问题。解决了与其他处室存在工作交叉现象的问题,通过“三位一体”综合行政管理体系的建立,做到了责权明晰。其次,达到标准统一。原来工作标准不一致,给后勤工作带来一些困难,大家不清楚我的工作达到什么标准是合格?什么标准是优秀?现在一目了然了,克服了工作的随意性。
谁或者哪个部门负责这一体系的具体贯彻和实施?谁来负责体系运行的监督和考核?
黑龙江局的法综处负责这一体系的具体贯彻和实施。机关服务中心办公室具体负责协调各科确保这一体系的具体贯彻和实施。
实施过程中是否遇到一些问题或阻力?是什么方面的问题(是观念上的、机制上的还是实施中的技术层面上的)?
有。主要是实施中的技术层面上的。比如在编写作业指导书和程序文件时,遇到技术层面上的问题。大家初次做这项工作,没有经验,有点摸不着头脑,理不清头绪,又没有可参考的模版,工作难度大。但我们敢于迎难而上,通过内部请教推进办的同志、外部请教已运行此系统的兄弟局等方法。在设计该体系之前,省局专程到北京局去学习调研,了解北京局在推行“三位一体”综合行政管理体系取得的经验、遇到的困难以及解决措施,加快了我们实施和应用这一体系的速度。机关中心采取“两上两下”的办法,逐条进行讨论、推敲、探讨,制定了切实可行的文件。为综合行政体系的建立奠定了重要基础。
针对机关后勤的工作特点,你认为这个体系还有哪些方面需要进一步改进和完善?
机关后勤管理将向系统化和科学化的趋势发展,我们后勤服务的工作内容、服务方式将得到不断改进与创新。与此同时,这个体系随着工作内容与方式的改变也将逐步更新与改进。特别是,后勤工作不像其他专业局那样业务单纯、涉及面广、专业庞杂,还涉及到服务社会化和对外服务合作的管理等问题,所以相比较而言工作量很大。
您对今后机关后勤管理系统化和科学化的趋势有何看法和期望?是否有期望改变的部分或者创新的考虑?
实现后勤管理科学化是机关后勤的发展方向,是落实科学发展观实现可持续发展的必然要求;是加快后勤改革步伐、提高综合保障能力的必然选择,是深化后勤体制改革、促进后勤事业发展的关键环节,是一项不断研究、积极探索、逐步总结、全面完善的系统工程。实现后勤管理科学化任重而道远,但必须坚定不移地走下去。《后勤动态》