编者按：凭祥市教育局原局长李浩基在该市教育系统的工程建设中，25次受贿共35.85万元。被纪委查处前，他急忙退回最后一笔受贿款16万元，幻想“就当什么也没发生过”。截至11月9日，与李浩基案相关的凭祥市教育局原副局长梁建成受贿案、两名建筑老板行贿案，分别被崇左市江州区、宁明县两地法院作出一审判决。

　　纪委调查副局长

　　局长急忙去退赃

　　今年48岁的李浩基在2006年开始担任凭祥市教育局局长。2007年～2009年，不到3年时间里，他在该市10多所中小学的建筑工程中，先后25次收受贿赂，共计35.85万元。

　　凭祥市教育局副局长梁建成被调查，是李浩基落网的序幕。2009年10月，群众举报梁建成有经济问题，崇左市纪委随即找他去调查。纪委虽然还没动到李浩基，可他已苦思着“脱身”的办法。

　　当年10月中旬，李浩基约见了建筑老板李某，退给李某8万元现金及一张存有8万元的银行卡。他对李某说：“梁建成被纪委带走了，你给我的钱退还给你，就当什么也没发生过。”

　　李浩基为何要将16万元钱退给李某呢？原来，这是他收受李某的贿赂。李某曾承建凭祥市白云中学教学楼一栋、学生宿舍楼3栋。为了感谢两名教育局领导的关照，李某心照不宣地给予回报：2009年春节前的一天，得知李浩基在南宁，李某马上请他吃饭，还送上8万元现金的“过节费”。李浩基“客气一下就收下了”。同年六七月份，李某办了一张银行卡，存进8万元，交给了李浩基。

　　对副局长梁建成，李某不仅送了4.5万元，还为他购买了一台价值7000元的液晶电视机。

　　梁建成出事后，李浩基企图“亡羊补牢”，但为时已晚。他退赃10多天后，崇左市纪委就对他进行“双规”。

　　作为行贿人的李某，也受到了法律的制裁。因为他累计行贿21.2万元，宁明县法院认定他犯行贿罪，由于他认罪态度好并积极退赃，法院最后判处他有期徒刑两年，缓刑3年。

　　大小受贿都记得

　　贪官记忆很惊人

　　再说李浩基一案，早在纪委调查时，他就承认了受贿的事实。让人惊讶的是，李浩基的记忆很惊人。虽然事情过去了两三年，但他对收受谁的贿赂，小到一两千，大到数万元，都记得一清二楚。

　　在李浩基受贿的25次中，很多次都是小数额的贿赂。他一笔笔地清楚交代，都能与行贿人的供述印证无误。

　　宁某是上思县人，是凭祥市一家建筑公司的施工员。他在承建该市夏石中学教职工公寓楼、卡凤小学综合楼及教学楼、凭祥中学学生宿舍楼时，分6次送给李浩基9.4万元，送给梁建成1.2万元。每次送钱的大概时间、地点，李浩基都能说出来。今年11月9日，宁明县人民法院以行贿罪判处宁某罪名成立，免予刑事处罚。

　　更绝的是，一些更小金额的行贿，李浩基也没有遗漏。如，黄某在承建凭祥市民族希望学校综合楼等工程时，分5次行贿给李浩基3.8万元。另一名行贿人黄某承建了一些小学的工程，共向李浩基送了6500元，也是分5次行贿的。

　　叶某与黄×是“连襟”关系，他们也分别向李浩基行过贿。李浩基的女儿上学时，黄×送上了2000元。李浩基在南宁买房时，向黄ד借钱”，对方送上了两万元，这笔钱还是叶某帮送到酒店的。

　　李浩基向纪委交代，他共收受贿赂46.65万元。除了已退还给李某的16万元，他向纪委退出了24.65万元(后经法院认定涉案赃款为19.85万元)。李浩基受贿涉及的学校有10多所中小学，涉及的工程中，大的有教学楼、学生宿舍楼，小的有饭堂，甚至是学校的大门、围墙。

　　崇左市纪委将李浩基涉嫌犯罪一案，移送给江州区检察院立案侦查并提起公诉。今年6月28日，江州区法院以受贿罪一审判决李浩基有期徒刑10年。梁建成也因受贿罪被判处有期徒刑5年。一审判决后，李浩基、梁建成均提起上诉，目前尚未有终审判决。

　　多方敛财被查处

　　庭上还想捞自首

　　除了利用在建工程受贿外，对一些历史遗留的问题，李浩基也能从中“撕下一块肉来”。

　　在李浩基担任局长前，行贿人韦某就承建了部分教育系统的工程，尚有100多万元的工程款被凭祥市教育局拖欠。他听说上级部门专门拨款解决拖欠款，就送给李浩基5万元。李浩基大笔一挥，教育局便两次支付给他工程款100多万元。

　　贪官被查处前，一般都是想方设法逃避打击，实在逃不了就避重就轻；被指出所有的犯罪事实后，他们硬着头皮承认了，却又想套上自首的名义，企图得到减轻处罚。李浩基也不例外。

　　在法庭审理时，李浩基想为自己争取自首的情节，就辩称在纪委调查时，他主动如实交代了自己的犯罪事实，应该认定为自首。法院调取了纪委的相关材料，发现他并不是主动交代问题，而是纪委掌握了群众举报的情况后，找到他谈话时他才承认，因此不符合法律规定的自首情节。

　　为减轻自己面临的处罚，李浩基又提出，在案发前他已将收受李某的16万元退还，因此，受贿数额不应该计算这笔钱。法院调查发现，李浩基收到了这16万元后，早就拿了其中的8万元在南宁购房及作其他开支。他是在明知道是贿赂款的情况下收受的，依法应当计入受贿的数额里。不过，由于李浩基能坦白交代，又积极退赃，法院最后对他量刑时“酌情从轻处罚”。

　　行贿人李某在庭审时，也想为自己争取自首的情节，结果也被法院驳回。

　　李某认为，他向检察机关如实供述了行贿经过，也有自首情节，应当减轻处罚。法院认为，他是在被检察机关发现他的犯罪事实后，并在被讯问的情况下才如实交代的，并不构成自首。由于他将李浩基退出的16万元赃款，退给了司法机关，所以也对他酌情从轻处罚。

　　预防职务犯罪

　　呼唤有效监督

　　李浩基、梁建成为何能在众多学校的工程中，屡次收受贿赂呢？从案发的根源上看，他们的职务犯罪与没有有效的监督有关。

　　比如说，李浩基的独权行为，在单位内部就没有得到有效监督。这可以从行贿人的讲述中窥见一斑。2008年，李某认识了李浩基。请他吃了几次饭后，李某就摸清了对方的底细：凭祥市教育系统的工程，“都是李浩基说了算”。

　　李浩基“说了算”的后果，就是置法律的规定不顾，可以随自己的意思妄为。曾向李浩基行贿的建筑老板黄某，承建过凭祥市上石镇的白龙小学教学楼、板旺小学教学楼。这两个工程都没有经过招标，由教育局直接拍板。

　　除了内部监督失效，外部的监督也缺乏有效性，使李浩基的职务犯罪有了可乘之机。比如说，大多建筑领域的腐败问题，就是因为没有有效的监督，可以让这种行为置于阳光下。招标投标已经流于一种形式，甚至成为腐败分子掩人耳目的手段。

　　在凭祥市白云中学一号宿舍楼投建前的公开招标时，李某挂靠了南宁市某建筑公司竞标。李浩基想把工程给他做，便吩咐副局长梁建成去和招标中介公司“打招呼”，经过中介公司的暗箱操作，李某顺利中标。