幼儿教育问题一直备受关注,针对部分适龄儿童未能接受幼儿教育、幼儿园收费标准不统一和收取赞助费等问题,全国政协委员严琦建议,应该把幼儿教育纳入义务教育阶段,让孩子在幼儿阶段就能享受公平的教育,别让困难家庭的孩子输在起跑线上。
当前,学前教育收费已高到让很多家长难以接受的程度。在北京,月收费达5000元至6000元的幼儿园不在少数,幼儿园学费比大学学费还贵。一些大城市甚至出现了年收费达10万元的“天价幼儿园”,遭到了社会各界的广泛诟病,成为压在年轻父母身上的又一座大山。特别是一些幼儿园利用自身教育资源优势,非法收取赞助费、借读费、管理费等名目繁多、标准不一的额外费用,让年轻父母更是苦不堪言。
笔者认为,之所以会出现这些问题,与政府当前对学前教育的投入太少,以至于出现学前教育“民营化”倾向有关。民营资本进入学前教育领域,要实现自身利润最大化,就必然以剥蚀学前教育的公益性为前提。这样一来,必然导致有钱人家的孩子上好幼儿园、没钱人家的孩子上差幼儿园的分化现象。
事实上,学前教育作为实施素质教育战略的重要组成部分,政府对幼儿教育负有不可推卸的责任。在世界上许多国家,学前教育都被视为一种准公共产品,具有很强的公益性。
在2008年的全国两会上,全国政协委员、教育部副部长的赵沁平曾透露,教育部正在研究将学前教育纳入义务教育。然而,两年过去了,这一惠民政策仍未见明显进展。究其原因,关键是考虑到地方财政负担的问题。笔者认为,进一步突出学前教育的公共性和公益性,逐渐加大政府对学前教育的投入,将学前教育纳入义务教育的范畴内,是教育改革的必须。当前,幼儿教育纳入义务教育不妨在经济发达地区先行先试,待时机成熟时再向全国推广。