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专家:教育财政投入占GDP4%仍不足 实现有难度

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点击次数:3696  发布时间:2010-2-21 15:30:30

 

    针对教育部在今年年度工作要点中提出的全国财政性教育经费的GDP占比今年要达到4%的说法,中央教育科学研究所研究员储朝晖认为,这个比例未跟上中国现在的经济发展水平,合理的GDP占比应该达到5%~6%,但即使如此,占比4%的目标实现起来仍有一定难度。

  4%目标滞后现有经济水平

  储朝晖称,财政性教育经费的GDP占比达4%的目标早在1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》就已提出,但这一目标一直没实现。2008年财政性教育经费的GDP占比达到历史最高的3.48%,但仍没有达到4%。

  对于今年提出的实现4%的目标,储朝晖认为,相对于现在的经济水平,这个目标还是偏低。1993年制定该标准时参考的是当时国际上的一些合理标准,如今17年过去了,我国的经济水平已有很大提高,如能达到5%~6%则更为合理。

  地方财政能力挡道目标实现

  虽然认为4%的目标偏低,但储朝晖认为这个目标实现起来仍有难度。他称,由于税收制度的改革,国税比重相对增加地税减少,中央在加大对教育投入的同时,地方可能会相对减少投入,这势必会影响到教育经费的GDP占比。而如果为了达到4%的目标进行硬性要求,考虑到目前教师工资让地方压力很大,地方财政能力恐难持续。

  老师幼儿将受惠

  储朝晖分析,主要将在四方面增加投入:义务教育、职业教育、教师绩效工资和幼儿教育。他的理由是:义务教育和职业教育的免费及教师绩效工资的提高,必定需要增加财政补贴;幼儿教育1996年以后下滑厉害,到目前为止还未回到当年的水平,入园率的增加和幼儿园规模的扩大都需要增加投入。

 


—— 信息源自:

 
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