教育是一个地方经济发展的先导性、基础性工程，是一项功在当代、利泽千秋的伟大事业。教育事业的发展，决定着一个地方经济发展速度、发展质量和发展后劲。近年来，特别是2005年温家宝总理亲临通江视察以来，坚持把教育事业摆在优先发展的战略地位，加大教育投入，推动了教育事业快速发展。
　　据初步统计，通江教育2005年至2009年投入是1978年至2004年投入总和的5倍，仅2009年投入的资金占全县财政一般预算支出的28.56%，较2004年增长98%。教育条件明显改善。5年来筹措资金1.44亿元，化解了义务教育阶段学校债务，争取各类项目资金1.21亿元，新（改）建校舍达21万平方米，基本消除中小学D级危房；义务教育阶段学生享受“两免一补”经费总额达2.09亿元；小学、初中入学率实现了100%，义务教育完成率达到了100%；教育质量大幅提升，2008年高考各类本科上线率达31.5%，比2004年上升5个百分点。当前，通江正处于加快发展的关键时期，群众对教育事业发展寄予厚望。站在新的起点，面对新的要求，关键是突出“三个坚持”，办好人民满意教育，推进教育事业发展，促进通江加快发展。
　　一、坚持牢记育人使命，积极争做合格教师
　　全县教育的振兴，教育质量的提升，关键在教师。广大教师必须紧跟时代的步伐，认清肩负的重任，践行崇高的使命，不断提高和完善自己，忠诚事业、为人师表、行为世范，做一位受学生爱戴、让人民满意的教师。
　　（一）教师要做学生健康成长的指导者和引路者。广大教师要热爱教育事业，珍惜自己的工作岗位，珍爱教师的光荣称号。要学习苟晓超老师在大灾面前挺身而出的高尚风范和品格，以人为本，关爱学生，以满腔热诚育人，开启学生智慧，陶冶学生情操，挖掘学生潜质，鼓励学生创造，真正成为学生尊重和信赖的良师益友。
　　（二）教师要做科学知识的传播者和创造者。教师担当着传授知识、传承文明的重任。广大教师要树立终身学习的理念，不断学习新思想、新知识，掌握新技能、新技术，拓展知识视野，更新知识结构，提高育人本领。要培养严谨求实的治学风气和勤勉扎实的工作作风，为学生树立榜样。
　　（三）教师要做教育改革创新的倡导者和实践者。在新的起点开创教育工作新局面，必须用好解放思想这一法宝，推动教育改革创新。广大教师要牢固树立改革意识，坚持解放思想，积极投身改革实践，勇于探索，开拓进取，推动教育理念创新、教学方法创新、人才培养模式创新，在改革创新中破解教育发展难题。
　　（四）教师要做良好社会风气的引领者和带动者。广大教师要带头坚持社会主义核心价值体系，践行社会主义荣辱观，弘扬伟大的抗震救灾精神和奥运精神，传承中华民族传统美德，倡导社会文明新风。要自觉正人品、正风气、正形象，努力学习王瑛同志，争做朴实、吃苦、感恩的巴中人。要树立高尚的精神追求，耐得住清苦，耐得住寂寞，甘为人梯，乐于奉献，以自身的模范行为影响社会，促进全县上下风清气正。
　　二、坚持实行校长负责，切实加强教育管理
　　一个学校教育管理水平的提升，关键靠校长；校长作用的发挥，关键靠实行校长负责制。要充分发挥校长的作用，认真落实校长责任，把学校的管理权交给校长，把教学教研工作重担交给校长，加强学校管理，提高管理水平。
　　（一）选好校长管校。选好一位校长，改变一所学校。一个好校长必须是政治素质强、管理有方、业务水平高、教师公认。要创造性地贯彻落实中小学校长负责制、中小学校长聘任管理等有关规定和意见，采取公开测评、公推公选、“两推一述”等形式，把校长的推荐权、选择权交给教师，真正把想干事、能干事、干成事的人推到校长岗位上去。同时，对在任校长加强监督管理，定期开展民主考评，把考核考评结果与绩效工资兑现和职位晋升结合起来，建立校长淘汰机制，真正实现“能者上、平者让、庸者下”。
　　（二）落实责任管校。要敢于放权，认真解决管人与管事、管钱与管事相脱离的问题，重点保证校长的学校管理权、教师流动签字权、经费合力使用权、班子提名权、教师的培养和使用权、绩效工资发放权等。要权责对等，校长在行使权力的同时必须承担相应的责任，对贯彻党的方针政策不力、学校办得不好、教育质量不高、学校管理混乱、出现安全事故、教职员工测评不满意票超过40%以上的，必须严格问责。
　　（三）提高水平管校。要增强素质管校，按照市委仲彬书记“‘一把手’要实现‘六个转变’”的要求，切实解放思想，修改完善自我，着力改进领导方式和工作作风，努力实现科学管理、民主管理、依法管理。要率先垂范管校，校长要深入教学第一线，了解教育工作中情况，了解师生思想动态，不能当“甩手掌柜”；要清正廉洁、干净做人，管得住手、收得住嘴；要胸怀坦荡、知人善用，要有识才、用才、护才的思想，在用人之长中使其“长”更长，在容人之短中使其“短”更短。要坚持人文管校，校长要尊重教师，善待教师，关心他们的疾苦，力所能及为他们排忧解难；要积极改善教师工作和生活条件，把广大教师的积极性、主动性和创造性发挥出来；要关心爱护学生，帮助解决他们学习生活上的困难，让他们全身心地投入到学习中。
　　（四）强化监督管校。要完善制度管校，进一步完善学校各项制度，加强对教师的考核考评，积极探索学生、学生家长、社会联动测评机制，把绩效工资与考核考评结果相挂钩。要实行民主管校，认真执行民主集中制，不搞“一言堂”，不搞“家长制”，不搞官僚作风；拓宽民主渠道，建设好学校教代会、老教师代表会和校内民主协调机制；加强民主管理，勇于接受各类意见，正确处理各类矛盾。要家校结合管校，充分利用学校、家庭、社会的教育资源，积极开办“家长学校”，参与社区的“学习型家庭”建设，建立学校、家庭、社会“三位一体”的学校管理模式，形成教育合力。
　　三、坚持党政齐抓共管，切实创造良好环境
　　教育是最大的民生工程，教育优先发展是各级党委政府的第一责任。必须始终坚持教育重中之重的地位不动摇，认真落实教育优先发展战略，切实加强组织领导，认真担责履职，为教育事业发展提供强有力的组织保障。
　　（一）上下联动重教。党委、政府要切实转变观念，站在全局和战略的高度，强化抓教育就是抓发展、抓教育就是抓基础、抓教育就是抓民生的理念，上下联动，履职尽责，强化保障；要把教育纳入地方经济社会发展全局，列入党委、政府重要议事日程，党政“一把手”要切实履行职责，认真抓好教育目标任务的规划、教育投入的保障、教育质量和效益的提高，定期召开教育专题会议，及时协调解决影响和制约教育事业发展的问题；要坚持领导挂帮学校或教学点制度，经常深入学校协调指导工作，力所能及帮助学校协调处理具体问题；继续把教育作为“一把手”工程，纳入各级党委、政府的目标责任，并作为对党政主要领导政绩考核的一项重要内容，形成全县上下团结一致抓教育的良好氛围。
　　（二）创造环境重教。教育事业的发展离不开良好的环境。一要营造良好的治安环境。坚持依法治教、依法治校，加大学校周边环境综合整治力度，依法规范校园周边食品生产经营行为，严肃查处取缔“黑网吧”，严肃查处和打击村霸强行就读、拉帮结派、纠集和纵容学生参与小团伙等各种侵害学校权益、危害师生安全的违法犯罪行为。二要营造安全的学习环境。督促学校完善安全工作制度，落实安全工作措施，及时整改安全隐患，杜绝安全责任事故发生。党委、政府要按照属地管理的原则，深入开展学校周边矛盾纠纷排查化解工作，坚决防止酿成重大治安事件和不稳定事端。三要营造良好的育人环境。要在青少年学生思想道德教育、社会实践、扶贫助学、扶贫助残、家庭教育、社区教育等方面要发挥积极作用，加强德育教育建设。充分利用学校阵地，努力探索学校德育教育“重心下移、关口前移”等课题，将德育工作向社会延伸，向社区延伸，向家庭延伸，努力营造更加适合学生成长的社会环境。
　　（三）落实政策重教。重视教育工作，最根本的就是要确保各项政策落实。教育主管部门要切实加强对教育工作的组织协调，真正履行好牵头负责的职责；财政部门要切实做好教育投入的预算，优先拨付教育经费，优先兑现教师绩效工资，加强资金使用管理，为教育优先发展提供物质保障；教育、人事部门要落实教师职称评聘待遇，坚持公开、公平、公正，按规定办理教师职称评聘；税务、物价、审计部门在加强对教育经费使用监督的同时，努力为教育事业发展提供政策支持；建设、国土部门对教育发展的规划用地、手续办理、规费减免应尽最大可能给予优惠；乡镇、教育主管部门要进一步调整优化学校布局，杜绝资源闲置和浪费，要着力解决超大班问题；纪检监察机关要坚决刹住对学校乱检查、乱罚款、乱摊派行为。
　　（四）树好典型重教。要充分发挥典型的榜样示范作用，充分发挥典型的辐射带动作用，充分发挥典型的教育教化作用，对自觉“正人品、正风气、正形象”的校长和教师，对“学习王瑛同志，争做朴实、吃苦、感恩的巴中人”的校长和教师，对树立高尚的精神追求，群众认可、社会满意的的校长和教师，进行大张旗鼓地表彰。