岁末年初,以创造“后勤经济”和机关保障工作“浙江模式”而蜚声国内同行的浙江省机关事务管理局又传出令人振奋消息:2009年该局实现利税6.2648亿元,其中利润5.0032亿元,增幅20.8%,经营工作再创历史新高,走在全国同行最前列;服务质量再上新台阶,保证了省级机关高效有序运转。
统计数据表明,过去三年,省机关事务局“后勤经济”实现利税16.8437亿元,其中利润12.5855亿元(2007年3.4388亿元,2008年4.1435亿元,2009年5.0032亿元),上交税收4.2582亿元,大大超过三年前制定的“865”规划战略目标。与此同时,管理局资产快速增值,预计已达100多亿元。
“过去三年,全局可谓经济效益年年上扬,服务质量年年提高,硬件设施年年提升,生活水平年年改善,队伍素质年年增强。”近日,省政府副秘书长、省机关事务局局长胡本亮在接受记者采访时感慨地说,“三年的成就辉煌,三年的历程艰辛,三年的经验可贵。艰辛,是宝贵财富;曲折,是考验磨炼。”
“浙江模式”创造奇迹
记者了解到,早在2004年省委、省政府对省级机关事务管理局领导班子进行调整后,新班子就从战略上,结合实际,制订了"二次创业"的奋斗目标:从2004至2006年,通过三年努力奋斗,服务质量、管理水平、经济效益、队伍素质全面提高,保障服务水平上一个新台阶,后勤经济持续协调快速健康发展,实现年创利润1个亿。当时提出这个目标时,许多人不相信能实现。事实上,在实施了一系列大刀阔斧的改革举措后,这一任务顺利完成。
“二次创业”完成后不久,一个令当时不少干部群众“吓一跳”的“梦想”在管理局领导层中酝酿,这就是胡本亮概括的要在2007至2009年实施的"865规划":"8"即实现利润总额达到8亿元以上,努力争取9亿元;"6"即实现"六个一流":一流经济效益,一流服务质量,一流管理水平,一流环境设施,一流队伍素质,一流实力形象。"5"即全局形成五个"年年有":政治年年有进步,工作年年有提高,生活年年有改善,面貌年年有变化,形象年年有提升。
胡本亮说,过去几年,管理局积极推进改革,创新机制制度,激发创业活力,建立了"个人得小利、国家得大利"的公开透明的分配激励机制;创新用人机制,坚持"效益面前论英雄,见本事用干部"的导向,开创了一条适合浙江后勤事业发展的路子,形成了具有浙江特色的模式,在全国后勤系统得到认可、推广。
几年来,管理局的改革发展成就受到了原省委书记、国家副主席习近平,赵洪祝书记、吕祖善省长,国管局焦焕成局长和中直管理局张建平局长等各级领导的的高度评价。创造了一系列惊奇的“浙江模式”还在全国同行中引起强烈反响:在2007年、2009年连续两次全国机关事务工作大会上,胡本亮登台介绍经验。每年来探秘“浙江模式”的各地同行更是络绎不绝。初步统计,这几年,中央国家机关和兄弟省市派出了200多批次,1000多人次来管理局学习考察。
准确判断形势 实现逆势超越
2009年是新世纪以来我国经济发展最困难的一年,也是管理局“865规划”的收官之年。管理局如何应对金融危机所带来的严峻复杂形势?如何克服不利影响?胡本亮说,要使“后勤经济”实现逆势超越,关键是准确判断形势,沉着应对,按经济规律调整策略。
“去年年初,我提出,冬天来了,春天还会远吗?就是要大家为春天的到来做好充分准备。冬天不能冬眠,要冬泳,要游出绚丽的泳姿。半年工作会议上我又提出,春天来了,冬天还会远吗?就是要抓住稍纵即逝的机遇,利用春天的美好时光加快建设销售,提高经济效益。”胡本亮说,事实证明对形势的判断和采取的措施完全正确,为后勤经济实现逆势超越打下了良好基础。管理局抓住房地产市场新一轮的阶段性快速发展有力时机,集中精力和财力,提速重点项目,上马原先缓建的项目,全速全负荷运行,达到了早销售、早出效益和防范风险的预期目的。
胡本亮告诉记者,在金融危机影响尚未消退的形势下,他提出要高度重视营销工作。去年3月,管理局专门召开全局营销工作经验交流会,营造氛围,落实举措。各经营单位根据市场变化,及时调整营销策略和产品结构,千方百计开拓新兴市场,取得了明显成效。之江饭店以“大营销、大餐饮”的经营理念为指导,客房、餐饮并举,营业收入同比增收119万元。大华饭店通过全员促销,做好网络订房的沟通、维护和发展,实现营业收入325万元。新新饭店抓住西湖烟花大会这一契机,提前策划,一天实现营业收入39万元。
与此同时,管理局通过调整经营者基本年薪,修改完善了特别贡献奖等考核办法,继续保持了机制优势,成为激发干部职工创业创新积极性的动力源泉。
超越自我绘就新蓝图
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。2010年刚一开年,胡本亮就带领管理局班子提出了新的三年发展目标:建设实力浙江后勤、魅力浙江后勤、活力浙江后勤、法治浙江后勤、和谐浙江后勤。
具体的说就是实施“1618”规划:16就是3年实现16亿元利润,资产达到150亿元;1就是建成一个现代化服务保障体系,树立现代化的服务理念,建立现代化服务机制、建设现代化服务设施、提高现代化服务管理水平;8就是在八大服务领域提供一流的服务保障水平。
胡本亮认为,新的目标虽然高远,但管理局通过这几年的发展,积累了雄厚的经济实力,建立了新的机制制度,提高了科学管理水平,建设了一支能干事、会干事、干成事的干部队伍,凝聚了可贵的创业精神,这些都为今后发展奠定了扎实基础。
“要实现今后三年目标,最关键的是要解放思想。思想解放到什么程度事业就发展到什么程度,思想解放对发展成就有着十分重要的作用。”胡本亮说,这是他最深的体会。为此,他提出按照“四个要”的要求,着力推进思想解放的新突破。
--要有高点定位、挑战自我的勇气。高点定位,挑战自我,挑战极限一直是推动管理局持续跨越式发展的不竭动力。“二次创业”已经在高位上运行,现在完成“865”规划后实现了新飞跃,在更高层次上发展,这就要求有挑战自我勇气。
--要有攻坚克难、开拓创新的本领。金融危机是挑战,更是机遇。谁能抓住机遇,突破瓶颈,谁就抓住了发展的主动权,赢得发展的新空间。我们将一如既往地支持探索、善待失误、激励成功、宽容失败,保护改革者,支持创业者,鞭挞空谈者,努力形成干事创业的良好氛围。
--要有敢于负责、勇挑重担的精神。开拓创新,实现新跨越,关键在于有没有敢于负责、勇挑重担的勇气和精神。
--要有拼搏进取、奋勇争先的锐气。 要紧紧抓住难得的发展新机遇,充分认识到宏观经济形势越不确定,生产要素供给矛盾越明显,只要头脑清醒,措施得当,就越能够逆势而上、加快发展;牢固树立“大发展小困难、小发展大困难、不发展最困难”的理念,奋勇争先,始终走在全国同行前列。
“已经创造了不少惊奇的管理局,不会停下走在全国同行最前列的脚步。”对新提出的“1618”规划,胡本亮胸有成竹,充满必胜信心。