市政协十届三次会议上，大学生创业成为委员们关注的话题。委员们建议，促进大学生创业不仅要 完善落实政府创业政策，还要构建完整创业教育体系。

　　1现状

　　大学生创业异常艰苦

　　“小朋友们排排坐……”伴随着伍琳悠扬的琴声，岳麓区五星小区小脚丫双语幼儿园的小朋友们正在麻秋梅和彭香玉两位老师的带领下玩着开火车的游戏。2007年毕业于长沙师范专科学校学前教育系的三人经历一番坎坷的求职之路后，不约而同地产生了自己当老板的念头。“为了找到一个适合的场地，两个月下来几乎跑遍了长沙每一个小区。”在朋友的帮助下，幼儿园最终落户岳麓区五星安置小区。

　　湖南师范大学的吴斌已经毕业快一年了，经过一系列的市场调查，他觉得在长沙开奶茶店非常有发展潜力。“我目前面临的最大问题就是缺少启动资金。”吴斌告诉记者，由于家庭条件不好，父母供自己上学已经负债累累，他再不好意思向家里要钱了。“虽然这个项目很好，但我刚毕业根本没有积蓄，只能想办法去借钱。”吴斌表示，身边很多同学都存在这个问题。

　　2号脉

　　经验与胆识不足是最大软肋

　　经过多方调研，民盟长沙市委发现，多数大学生对创业扶持政策和扶助创业的具体内容还不甚了解。如省政府将拿出5000万支持大学生创业，但大部分学生对这一措施尚不知情。另外，一些有创业意向的大学生反映，想办理一些相关注册手续，但不知从何下手。“大学生们在创业方向上感到迷茫，专业知识难以发挥。”民盟长沙市委负责人表示，调查中，多数被调查对象认为经验与胆识不足是大学生创业的最大软肋。同时，缺乏创业资金也是大学生创业面临的重要问题。

　　“创业不仅要有激情、勇气和智慧，还要有金钱。大学生如果只凭一腔热血去创业，风险很大。”邹悦龙委员认为。

　　3建议

　　完善落实政府创业政策

　　民盟长沙市委建议成立国家级、省级、地方级相对独立的大学生创业指导机构，从事专门的大学生创业信息采集、政策研究出台、创业指导服务等方面的工作。同时，完善和落实政府的创业政策。为大学生创业开设大学生科技创业基金、小企业担保基金专项贷款以及中小企业贷款信用担保、开业贷款担保，扶持大学生企业度过最初的孵化期。政府要投资建设一批孵化器、科技园和创业园等，鼓励大学生创业企业入驻创业园区。

　　构建完整创业教育体系

　　目前，国内高校奖学金的发放主要是以现金为主。民盟长沙市委建议高校可以把奖学金分为两个部分：一部分发放现金；另一部分与企业联合，发放产品。学生只有真正走出校门，把产品推销出去，才有可能得到现金。这样既培养了学生的实践动手能力，又培养了学生创业能力。高校要建立创业支援中心。对大学生要求进入创业中心的申请，政府相关部门和学校要进行严格筛选。将创业教育纳入高校教学体系，将其贯穿于专业课教学、管理、服务的全过程。积极培养高素质的专兼职创业教育师资队伍。

　　4政策

　　大学生创业最高可贷200万

　　为给大学生铺平就业路，市委市政府出台了《关于鼓励和扶持大学生自主创业的政策意见》。

　　《意见》明确，大学生自主创业的，可到户口所在地社区劳动保障管理服务中心申请最高5万元的小额担保贷款。大学生合伙经营或组织起来就业并具备一定自有资金和相应反担保条件的，可按其吸纳人员人均5万元以内的额度给予担保贷款，最高为50万元。从事微利项目的，享受两年财政全额贴息。对大学生自主创办的新兴项目，根据企业规模可给予最高为200万元的小额担保贷款扶持。贷款期限最长为两年，由同级财政部门按贷款基准利率的50%给予贴息。

　　《意见》规定，大学生自主创业三年内，同级财政采取先征后返的方式减免其营业税和个人所得税的地方所得部分，市属行政事业性收费全免；经评定为成长性好的项目，可继续享受两年政策优惠。大学生自主创业三年内申请专利、商标、软件著作权等无形资产的，由纳税地知识产权部门对申请费用给予全额补贴。同时，在放宽创业准入条件的基础上，对大学生自主创业进行工商登记注册的，工商部门免登记类、证照类收费，并设立大学生创业注册登记绿色通道，凡大学生注册登记非禁止、非限制类发展项目且无重大要件缺失的，实行即到即办；免费为大学生自主创业办理税务登记证，并提供免费税务知识培训。

　　声音

　　“就像股民获悉重大利好政策一样兴奋，委员们如此关心我们的就业创业问题让我们很振奋。”中南大学自动化专业大四学生陈之说。

　　湘雅医学院大三学生周克勤表示，政府出台的一系列促进就业、创业的文件解决了他们面临的最现实、最直接、最紧迫的问题。

　　湖南师范大学学生甘小红说：“委员的关注，打消了我们对创业的顾虑和担心，让我们的就业观念逐步转变。”