在各级政协组织深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神,不断开创人民政协工作新局面的形势下,进一步加强政协后勤工作就显得尤为重要。改革开放以来,随着人民政协事业的蓬勃发展,政协后勤工作也得到了很大发展,服务宗旨进一步明确,制度化建设进一步加强,后勤改革不断深入,后勤队伍素质普遍得到提高,服务保障能力大大增强,为人民政协事业的发展作出了积极贡献。
后勤工作是人民政协的一项重要工作,与整个政协工作的大局密切相关。它不仅包含了管理、服务和经营等多个方面,而且还具有政治性、统战性等特点。后勤工作不是中心,但要服务中心;后勤工作不是大局,但又牵动大局;后勤不是小事,但又必须从小事做起。它对内关系到各部门工作成效,对外又是展示机关形象的一个窗口,体现着机关的精神风貌、文明程度和管理水平。随着人民政协事业的不断发展,对后勤管理服务的要求越来越高,随着社会主义市场经济的不断发展,对后勤工作的挑战越来越大。在这种形势下,政协后勤工作必须进一步解放思想,积极主动地去研究事关后勤改革的问题,积极主动地去探索实践,增强工作的主动性和预见性,推动政协后勤工作的创新与发展。
一是关于提高管理和服务水平的问题
围绕中心、服务大局是人民政协履行职能必须始终遵循的重要原则。后勤工作也要围绕人民政协的中心工作展开,不断提高管理水平和服务水平,不断完善为政协履行职能服务的保障机制,这既是做好后勤工作的永恒主题,也是当前和今后工作中需要进一步加强和改进的问题。
提高管理水平和服务水平,就要牢固树立为统战工作服务、为政协委员服务、为政协机关工作及机关工作人员服务的宗旨,坚持以人为本,以优良的作风、熟练的业务、高效的组织协调能力为政协委员履行职能提供热情、周到的服务,切实关心干部职工的工作和生活,努力帮助他们解决工作和生活中的实际问题。要大力推进后勤管理服务的科学化水平,积极倡导精细化服务和优质服务的理念,进一步规范后勤工作,努力实现由粗放式管理向科学化管理转变,形成一套科学完善、规范合理、运转高效的管理服务体系。要大力加强后勤管理的制度化建设,用严格的法规制度来加强和改进后勤工作,真正做到用制度管权、靠制度管人、按制度办事,让各项工作纳入制度化管理的轨道。要增强统筹协调能力,在后勤工作中,管理、服务、经营既要明确分工,又要强化协作意识,团结一致、协作配合地做好服务保障工作。
二是关于后勤服务社会化的问题
随着社会的发展和进步,服务社会化已是后勤工作发展的一种趋势和方向。当前政协后勤工作虽然在服务社会化方面有进步、有发展,但仍存在着一定的机关化倾向,存在着与社会主义市场经济要求不相适应的地方,成本意识、竞争意识和危机意识不强。如何用发展的眼光来看待科技进步、市场变化对后勤管理服务的影响,如何在坚持为政协履行职能服务的原则下,遵循市场规律、建立竞争机制、降低管理成本、提供最佳服务,积极有序地推进政协后勤服务社会化,是需要认真研究的问题。
推进后勤服务社会化,一方面要求通过公开招标,将社会上优质的物业公司和服务企业请进来,承担机关绿化、食堂、卫生保洁和会议服务等工作,充分发挥社会服务资源在机关后勤服务中的作用,进一步提高机关的后勤服务质量和社会化水平。另一方面又要求有条件的机关后勤服务企业能够走出去,积极参与市场竞争,逐步实现从机关内部后勤服务向社会服务经营过渡,逐步实现从全额补贴到差额补贴,再到自收自支、自负盈亏的过渡,最终实现机关后勤服务的社会化。
三是关于建设节约型机关问题
勤俭节约是中华民族的传统美德,建设节约型机关是当今社会的一项共识。创建节约型机关,是贯彻落实科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会的必然要求,对于加强机关自身建设,提高行政效能,降低行政成本,密切干群关系,具有重要意义。
当前,要着重从三个方面抓好节约型机关建设。一是要切实加强国有资产管理,要把加强国有资产管理作为建设节约型机关的重中之重,进一步理顺资产管理体制,明确管理权限和责任分工;进一步创新资产管理方式,提高资产使用效益;进一步完善资产监管机制,防止资产浪费和流失;稳步推进公务用车制度改革。二是要严格控制公务消费支出,继续推进公务消费和公务接待制度改革,建立科学的公务接待管理体制,进一步整合接待服务资源,推进公务接待服务的市场化和社会化。三是要深入推进机关节能减排,持续开展节能减排宣传教育活动,使节能减排转化为机关工作人员的自主意识和自觉行动;严格执行节能采购制度,推广使用节能技术和产品,进一步抓好节油、节电、节水、节气和节材等工作,积极推进无纸化办公和办公废弃物的循环利用,不断提高资源利用效率。
四是关于后勤干部队伍建设问题
政协后勤干部是政协机关干部队伍的重要组成部分,也是做好后勤工作的组织保证。要按照胡锦涛总书记“重视发挥政协委员中的共产党员和政协机关中的共产党员作用,努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、求真务实的模范、廉洁奉公的模范”的要求,继续大力加强后勤队伍建设,培养一批政治强、业务精、作风硬、热爱政协后勤工作的干部,为政协后勤工作的发展提供有力的组织保证。
要大力弘扬“敬业、奉献、务实、创新”精神,把政协后勤工作当作事业来干,真正把心思凝聚到事业上,把精力集中到工作上,把本领用到搞好业务上。要加大对后勤管理服务部门干部的教育和培训工作,鼓励后勤管理服务部门的干部利用工作之余,参加各种在职学习和培训,努力提高个人的政治素质和业务素质。要加大干部交流力度,让一些有能力、懂经营、会管理的机关干部充实到后勤部门来,让后勤部门的干部有机会交流到机关其他局室去,逐步完善公平、合理、有效的干部交流制度。要建立后勤干部使用的竞争、激励机制,通过竞争上岗、奖勤罚懒,激发广大后勤干部的干劲和活力。要大力加强廉政建设,后勤干部要在思想上牢筑廉洁自律的防线,特别是领导干部要以身作则,严格自律,做到自重、自省、自警、自励,在廉洁自律方面发挥模范带头作用。
五是关于后勤工作的创新问题
创新是当今世界最鲜明的时代精神,它是一种思想方法,也是一种工作态度,更是实实在在的实践活动。后勤工作面对人民政协事业发展的新形势新任务,也必须在发扬优良传统的同时坚持创新,力求使各项工作能够有新思路、新举措和新突破。
首先要坚持解放思想。可以说,政协后勤部门在管理、服务、经营等方面取得的成效,政协后勤事业的每一步发展,都是与解放思想、改革创新分不开的。要着力转变不适应政协工作发展的旧观念,进一步打破自我服务、自我保障的传统后勤服务格局,建立适应市场经济要求、权责明确的现代管理服务体制,优质高效地做好后勤服务工作。其次必须推进管理机制的创新,在服务经营部门,要加大劳动人事制度和收入分配制度的改革,逐步形成岗位能上能下、职工能进能出、收入能高能低的用人、分配机制,充分调动广大职工的积极性和创造性。第三是服务手段的创新,要在传统服务的基础上,重视利用现代化科技手段做好后勤工作,要重视信息化技术对提高办公效率、节约办公资源、增加工作透明度的推动作用,以与时俱进的精神做好各项服务工作。
六是关于加强后勤工作研究问题
理论研究是人民政协一项十分重要的工作。同样,后勤工作研究也是政协后勤部门一项十分重要的工作。随着政协事业的发展,要求政协后勤干部深入研究新时期政协工作中遇到的新情况和新问题,深入研究总结一些在实践中形成的规范、经验和共识,使之上升成为指导工作的理论成果,以推动后勤工作的发展。
政协后勤干部要努力提高研究实际问题能力。政协后勤工作中有不少需要研究的问题,比如,如何进一步推进政协后勤管理体制、服务机制和保障制度的创新,如何正确处理政务性服务和事务性服务的关系,如何进一步提高后勤工作的效率和效益,如何应对社会化服务的挑战等,这些都需要我们在实践中认真研究。作为政协后勤干部,除了认真做好事务性服务工作外,还必须要有一定的理论素养和政策水平,以加强对工作问题的研究,这样才能切实把握人民政协和政协后勤工作规律,不断提高后勤工作水平。
从事人民政协后勤工作的同志要按照贾庆林主席“不辱使命、恪尽职守、再接再厉,进一步强化服务理念,带头廉洁勤政、艰苦奋斗,继续深化后勤改革,不断提高管理水平和服务水平,为建设学习型、服务型、创新型、和谐型政协机关,为人民政协事业发展作出更大贡献”的要求,把政协后勤工作放到人民政协工作的全局中去谋划和推进,深入研究在实践中遇到的困难和问题,加强后勤工作的实践探索,努力使人民政协后勤工作再上一个新台阶。