为推动科学发展、促进社会和谐,保障和改善民生、维护社会稳定,近日,来自全国各省、自治区、直辖市和副省级市政协社法委的代表齐聚海南,展示工作成绩,交流工作经验。
紧紧围绕民生问题建言
今年各地政协社法委紧紧围绕当地发展中心任务,对人民群众最关心最直接最现实的利益诉求开展调研工作。
年初,天津市政协社法委从搜集到的十几个初选调研题目中,经过反复筛选,最终确定养老问题为重点调研课题。养老问题提案占今年天津政协大会期间社会类提案28%,广大委员十分关注,养老问题也涉及千家万户,是人民群众普遍关心的热点问题。
调研时,天津政协社法委选择了养老事业发展程度不同的三个区县为调研地点,又与市民政局、市老龄办联合举办了“天津养老保障建设与展望研讨会”。经过三个多月的调研,形成《关于大力发展老年服务产业,加快推进养老事业的几点建议》调研报告,并以《政协信息专报》形式报送天津市委、市政府。三位副市长对调研报告作了批示,责成市有关部门研究采纳。11月23日,天津市物价局发文,明确规定将养老院用电调整为居民生活用电价格,使多年来养老院电价按商业标准收费的问题得到解决。
海南省房地产开发如火如荼,加上由于历史泡沫经济遗留问题,导致当前城乡土地管理,失地农民权益保障等问题十分突出。海南省政协社法委通过大量调查研究,形成了《关于进一步完善征地管理机制,维护失地农民合法权益的调研报告》,调研报告针对全省土地征收管理工作存在的突出问题,提出了利用海南经济特区特别立法权优势,制定土地征收地方法规,以人为本积极推进征地制度改革,加大力度查处土地违法违纪案件的建议与对策,引起各界强烈共鸣。
安徽省政协持续关注农村低保问题,江苏省政协调研高校毕业生就业问题,哈尔滨市政协社法委关注困难职工帮扶救助问题……一系列与民生密切相关的问题都进入了各地政协社法委的视野。围绕这些问题,各地政协社法委深入扎实调研,多建睿智之言,广献务实之策,取得累累硕果。
积极推进立法协商和民主监督
“立法协商”工作是近年来各地政协工作探索的一个热点。今年各地政协社法委也在这个问题上积极推进。
今年年初,四川省政协社法委先后与省人大法制委、省政府法制办召开了立法协商座谈会,相互通报了去年立法协商工作情况和今年地方立法计划。随后,四川省政协社法委又召开了立法协商专家组座谈会,研究进一步推进和规范立法协商工作的新思路,专家们对今后立法协商工作提出了建立多元化的起草机制、开展立法听证工作和建立立法协商工作保障机制等建议。今年以来,四川省政协社法委共收到立法协商草案17件,专家们提出了100余条修改建议,获得了有关部门高度评价。部分专家组成员还应邀参加了《四川省合同监督管理条例(草案)》的听证会。
云南省政协社法委坚持把组织委员开展立法协商作为一项经常性的重要工作。协商中,他们根据不同的内容,邀请民主党派、人民团体、省政协各专门委员会中的政协委员和专家学者进行协商讨论,提出意见建议。同时注重协商的质量、效果。力求所提意见建议符合立法要求,切合实际,能被吸收采纳。两年来,他们对100余件(次)法律法规规章(草案),进行了协商讨论,共提出意见和建议近千条。不少意见和建议得到了有关部门的肯定和采纳。