一个省军区的后勤部长,任职5年经手资金数十亿,没出现过一笔问题账;组织大小工程百余项,没介绍过一个承包商和工程队;掌管2000多个职工岗位,没安排一个亲戚朋友上岗……辽宁省军区后勤部部长李广平主持的后勤工作,先后有31项受到全国全军表彰,81项受到沈阳军区表彰。他本人8次立功受奖,前不久被沈阳军区党委树为“勤廉兼优领导干部标兵”。
一个管钱管物管人的领导干部,怎么做到“常在河边走,就是不湿鞋”?在沈阳军区勤政廉政事迹报告会上,李广平的话很实在:没有哪个领导干部是不想廉政的,但清正廉洁说起来容易做起来难,每个领导干部都应有自己秉公用权、勤政廉政的招法。
“你有了权力,别人就会千方百计找你办事。”李广平的办法是——
用制度给权力戴上“紧箍咒”
作为后勤部部长,后勤部的事说了却不算。刚开始,不少人都觉得不可思议。
一次,一名刚调来不久的营房助理员拿着2万元基建费结算书直接找到李广平审签,可没想到被告知:“这钱我一个人批不了,就是批了你也领不到钱,必须得由营房、财务、审计部门和后勤部副部长联名审签才有效。”
部里的事,部长说了都不算?后来时间长了,这名助理员才明白了:李部长的权力真有限!
原来,2004年初李广平刚走马上任,和他攀亲交友的人一下子多了起来,连以前没见过面的人也找各种借口上门看望。李广平心里清楚:他们中有的是真情实意,有的却是看中了他手里的权力,想借机进行感情投资,为以后办事“铺路子”。
“你有了权力,别人就会千方百计找你办事。”咋办?李广平有自己的办法。
上任伊始,他带领业务部门研究制订了物资采购、财经运行等13项涵盖后勤系统多项工作的制度,在全军率先实行人武部“财务集中统管、资金集约保障”的新模式,出台了“党委统管、业务专管、审计严管、纪检监管、群众助管”五位一体的监管监督机制,其中每一项制度都对后勤部长的权力进行了分解和限制。
此举一出,一片哗然。对此,李广平有自己的看法:制度既是对个别领导干部权力的约束,更是对党和群众利益的最大保护。
以前取暖煤采购,个别领导说了就算,容易出现暗箱操作和跑冒滴漏的问题。如今《取暖煤采购管理细则》规定,营房、供应、审计和财务四部门分段负责,管原煤的不管划拨,管煤质稽查的不管票据结算,任何领导没有单独决定权。去年,两个老战友千里迢迢找到李广平,向他推销取暖用煤。看到昔日战友生活困难,李广平也想网开一面,但冷静下来后他告诉老战友:“怎么采购,制度有规定,我说了不算,如果你们有实力,欢迎前来投标。”
权力虽然变小了,但决策更加科学透明,工作效益自然大大提高。当部长以来,他带领后勤机关干部走边防、下海岛,为所有基层连队解决了住房、吃水、洗澡和看病等难题,省军区先后被评为全军“后勤保障社会化改革先进单位”、“资源节约工作先进单位”。
“领导干部犯错误,往往是从小事情小口子开始的。”李广平的办法是——
用党纪国法给自己敲响“提醒钟”
今年5月,李广平当兵时的老股长领着女儿找到他,想在后勤部下属单位当个职工。老股长的话让人很揪心:我和你嫂子几年前都下岗了,日子过得很苦,可从来也没向你张过口。这次孩子的事你说啥也要帮个忙。
当初,老股长没少照顾他。可以说,没有老股长就没有他的今天,由于不够条件,李广平硬着心肠没答应。
不让老股长的女儿到部队当职工,但可以帮她找工作。李广平把老股长的女儿留在家中,为她联系了一所英语培训班,并带她到老同学的单位应聘,结果成功上岗。
类似的事情还有很多。去年10月,李广平的岳母在沈阳一所部队医院住院,省军区门诊部主任提出帮助结算一部分费用,可李广平坚持自付了医药费。2006年底,省军区机关供暖系统进行智能化改造后,需要招聘5名专业技术人员。已下岗在家的二姐夫听到消息后找到李广平,二姐夫下岗前一直是朝阳柴油机厂的技术骨干,专业水平没的说,加上二姐也下岗在家,家里生活窘迫,按理说这个忙应该帮。但李广平琢磨着如果家里人真到了自己手下工作,难免有瓜前李下的嫌疑。最后,他劝说二姐夫放弃了这次机会。
对此,有人说他死心眼,认为这些小事情犯得上这么较真吗?李广平的解释一针见血:“千里之堤,溃于蚁穴。领导干部犯错误,往往是从小事情小口子开始的。”要想做到清正廉洁,就必须时时用党纪国法给自己敲响“提醒钟”。
去年10月,李广平回老家探亲,4位中学同学请上当年的班主任在一家酒店摆下宴席,执意邀请李广平参加聚会。一番寒暄后,同学都借口出去了,老师吞吞吐吐开了口:“老师教的学生中就数你最有出息,现在你手下有那么多物资采购和工程项目,也该帮帮老同学,这钱给谁挣都是挣,就当给老师个面子。”
面对恩师,李广平十分尴尬,师生俩推心置腹谈了两个多小时。回去后,老师特意发来一条短信:“广平,这事别多想,看到你为官清廉、一身正气,我打心里感到高兴!”
用党纪国法时时敲响警钟,使李广平这道“大堤”从来没出现过一个“蚁穴”。近年来,省军区压减调整不合理项目预算2300万元,仅物资采购和大项工程建设就节省资金近千万元,先后组织过100多项大小工程的建设,质量全部为优,4项工程被评为“全军优质工程”。
“犯错误的领导干部,不少人是被身边人拉下了水的。”李广平的办法是——
用理性给感情加把“金钢锁”
在后勤部门这么多年,李广平一直思考一个问题:有的领导干部不是党性观念不强,也不是不想秉公用权,可为什么最终还是犯了错误?他在分析一个个案例时发现:犯错误的领导干部,不少人是被身边人拉下水的。因此,他时刻提醒自己:用理性给自己的感情加把“金钢锁”,管好自己身边的人。
李广平有个叔叔在老家农村做点小买卖,这两年经常往部队跑,想利用叔侄关系帮人当说客,从中得点好处,对这些事,李广平总是一概回绝。为保险起见,他专门向机关和下属部队交代:“我叔叔来一不用你们接待,二不准帮他办任何事。如果谁办了,我不但不领情,违反规定一样严肃处理!”
领导干部身子正,一些人就费尽心机打领导身边人的主意。为了防止“后院起火”,李广平对身边人要求很苛刻。他上任之初就和在省国土资源厅当常务副厅长的妻子“约法三章”:不得参与对方工作的事,家里原则上不接待谈工作的客人,互相监督提醒。一次,一名干部想提职,拎着礼物找上门,想请嫂子帮忙说说好话。李广平的妻子告诉这名干部:“他的事我从来不参与,你要干好了,说不说都一样,你要没干好,我说了也没用。”
在省军区,李广平管司机也是严出了名。一次,司机在外面修车,一位老板往车上搬了一箱烟,并说是“李部长让放在你车上的”。回来后,一向温和的李广平劈头盖脸给司机一顿训。后来,他带着司机找了好几次,才把这箱烟退了回去。
前几年,朝阳军分区盖了一批新房,考虑到住在老家的李广平的父亲80多岁了,还一直住着一套60平方米的旧房子,打算给老爷子换一套新房,也算是替他尽一份孝心。李广平听说后,马上坐车赶了回去,和老父亲躺在一张床上唠了一夜。临走时,在纪检部门工作了一辈子的老父亲鼓励他:“你做官清廉,就是对我最大的孝心,家里人绝不拖你的后腿!”
身边人管好了,工作底气更足了。李广平当后勤部长5年来,多次被沈阳军区、辽宁省军区树为先进个人。今年6月,在沈阳军区向全军推荐勤政廉政典型的民主测评中,李广平的支持率高达100%。