一、立项背景
2005年前后，时任辽宁省副省长的鲁昕同志在多种场合提出，要加快职业教育信息化建设步伐。2007年2月，省政府转发了《关于推进辽宁省职业教育信息化建设工作的若干意见》，省教育厅根据全省职业教育实际将教学资源信息化建设作为职业教育改革与发展的重要任务展开工作。2007年5月，省教育厅会同省财政厅组织职业教育教学、科研、计算机技术等方面的专家，在公开竞标、现场答辩的基础上，最终评审、确定了数控技术应用等22个职业教育专业领域的教学资源信息化建设项目。随后省财政拨付了2000万元职业教育信息化专项经费。
二、组织实施的过程
1.从教育现代化的角度，深刻理解职教信息化建设的现实意义。与传统的职业教育方式相比，职业教育信息化的推动至少有这样几个特点：一是有助于加快知识更新速度；二是有助于培养学生的广域思维能力；三是可以在虚拟环境中进行，通过人机对话，可获取所需要的更多信息；四是能激发学生的学习兴趣，提高学习的主动性；五是能扩大受教育者的范围，提供终身学习的机会；六是能扩充教育资源，开阔视野，培养更全面的人才。职业教育信息化不仅对传统的教学组织、教学内容与方法、人才培养模式等提出了新的挑战，更是职业教育改革与发展的重要方面。
2.从产业结构调整的需求出发，系统规划和设计资源建设项目。必须统筹规划信息资源建设项目，突破教学资源建设按课程配置的局限，以服务专业整体教学与实训为核心，按专业大类划分模块，整体规划建设项目及内容，既兼顾学历教育又考虑职业培训的需求。项目虽然数量不多，内容却覆盖了目前全省职业学校80%以上的专业、80%以上的在校生。服务半径大、辐射作用突出，具有较强的针对性、适用性和普惠性。
3.高端设计、新技术制作，确保项目的质量与水平。省教育行政部门制定了《辽宁省职业教育教学资源信息化建设技术规范》，实行统一的技术路线、统一的制作规范、统一的数据结构、统一的仿真模拟环境、统一的用户管理。所有项目均根据职业教育的特点进行定制研发，挖掘了大量的核心技能训练点，增添了丰富的企业现场元素，具有鲜明的职业教育特色。
4.建立有效的运行机制，实施全过程管理。一是构建运行模式。建立了由省级教育行政部门统一组织、整体规划设计、集中经费投入、学校承接、专业团队制作的项目研发运行模式，所有项目牵头学校也都组建了由学校专业教师、教育技术专家、企业名师、IT企业技术骨干组成的制作团队。二是实施项目管理。省教育厅分别与22个项目牵头学校签订了合同书，对项目研发中的责权利作出了明确的约定。三是成立专家组。以省教育厅行政部门的名义专门聘请了10名专家成立了辽宁省职业教育信息化建设专家工作组，承担技术咨询，拟订技术规范，对重大项目进行论证、评审、检查、指导等工作。四是注重过程控制。两年来，省教育厅先后组织专家进行了6次集中检查，对各项目逐一进行分析论证和技术指导，并及时总结交流经验，部署整改工作。
三、取得的初步成果
1.构建了辽宁省职业教育信息化建设框架体系。两年多的信息化资源项目建设，构架了信息化教学资源应用三级网络平台体系。初步构建了包括统一的技术路线、统一的制作规范、统一的数据结构、统一的仿真模拟环境、统一的用户管理在内的五大标准。基本建立组织体系、规范体系、人力资源调配体系、技术支撑体系和监督保障体系。初步建立了20多个专业信息化教学资源库。
2.初步解决了困扰当前职业教育教学中的一些关键性技术和方法问题。一是解决了实际操作、实际训练中的计算机仿真导训问题；二是解决了看不见、进不去、动不了、难再现等实际问题；三是解决了教学缺乏直观性、互动性、趣味性及示范性等问题；四是解决了实训考试考核的智能化、标准化、随机化问题；五是解决了实训教学中普遍存在的指导教师数量不足、设备昂贵、仪器短缺及操作程序不规范等问题。
3.打造了一支信息化建设的专业队伍。据不完全统计，全省共有58所职业学校、504名专业教师、56家大中型企业近200名工程技术人员直接参与了此次项目研发。不但建立了一支具有一定水平的职业教育信息化建设专家队伍，还形成了一批信息资源研发的专业团队。
4.推动了职业教育教学改革。项目研发的过程就是对全省职业教育教学领域改革的一次深刻的探索与实践的过程。特别是所有仿真实训教学软件，都打破了原有的学科课程体系，组建了符合专业能力养成和有效获得岗位技能的实训教学体系。
四、两点启示
1.政府主导是职业教育信息化建设行之有效的方式。实践证明，这一做法可以集中一个地区最好的专业师资、教育专家、企业名师、软件制作行家，进行全方位设计、集约化生产，不但确保了项目建设的高起点、高质量、高水平，而且还整合了资源，避免了重复投入，实现了资源共享。
2.职业教育信息化建设应与实训基地建设有机结合。实践证明，在职业教育教学中，实物教学设备与各种信息化教学资源均有其共同存在、互为补充的必要性。计算机模拟在现场环境、手感力度、手工技能形成等方面不能完全替代实物训练。但其在自主交互学习、大量重复训练、内部结构探析等方面，却具有独到的作用。真正具有现代化特点的职业教育教学及实训，应该是实物教学和计算机仿真系统的有机结合、相互补充、相互促进。
进入新世纪以来，在科学发展观的指导下，伴随江苏省经济社会的快速发展，江苏职业教育迎来了前所未有的发展机遇，呈现出良好的发展态势。2009年全省中等职业学校招生52.1万人。2008年，江苏提出职业教育要转变发展方式，从外延发展转向内涵发展，以教学信息化引领职业教育现代化。
一、提高认识，明确职业教育信息化建设总体要求
1．充分认识职业教育信息化建设的战略地位。江苏明确提出以“创业、创新、创优”为新一代江苏人的时代精神，造就具有“三创”精神与素质的新型人才，必须实现人才培养信息化。为此，2006年省政府《关于大力发展职业教育的决定》明确提出，要加强职业教育信息化建设，推进现代教育技术在教育教学中的应用。
2．将职业教育信息化建设纳入全省教育现代化建设的重要内容。省教育厅将职业教育信息化建设纳入江苏教育现代化建设总体战略，成立了由厅长任组长的省教育信息化工作领导小组，对包括职业教育在内的全省教育信息化建设作出全面规划和部署，并贯穿重点工作全过程。
3．理清职业教育信息化建设的工作思路。江苏提出，要立足省情，以培养人的综合信息素养为出发点，以转变教和学的方式与创新人才培养模式为基点，以促进资源优质均衡、开放共享为目标，始终坚持把职业教育信息化建设贯穿于各项工作全过程。在各类制度和活动的安排上，凸显信息化建设的相关要求。
二、加强建设，抓好职业教育信息化建设基础工作
在推进全省职业学校信息化建设的过程中，江苏着力于基础建设，主要抓了以下五个方面的工作：
一抓信息化基础设施。江苏从2001年开始积极实施包括中等职业学校在内的“校校通”工程，这是江苏大力推进教育公平的一项重大工程，是以教育信息化带动教育现代化的关键性措施。到2005年年底，江苏已经全面完成了“校校通”工程建设任务，省财政与地方、学校配套投入资金总计近1亿元，省级以上重点职业学校全部配置了网络教室和多媒体教室，全部开通校园网。各市职业教育网站已经全部达到专门网络、专人管理、专项维护的要求。
二抓信息化教学手段。江苏在2005年就明确提出，全省职业教育要加强信息技术与课程教学的整合，利用现代教育技术和网络技术，开发灵活、快速、便捷、广泛和开放的学习途径，促进“电子学习”，提高学习者学习成效。目前，全省职业学校90%以上教师能掌握基本的信息化教学手段，大部分职业学校不仅在常规教室中普遍使用多媒体辅助教学，而且在实训、实习场所广泛使用仿真、模拟等技术，提高了教学效率与效果。
三抓信息化教学资源开发。在推进职业学校课程与教学改革实验工作中，江苏将职业学校课程网络资源开发与应用作为一项重要内容来抓。近5年来，21个全省职业教育教科研中心组每年都举办优秀课件竞赛，参与企业实用软件或教学模拟软件开发的各专业教师每年达数百人次。
四抓信息化教学模式改革。在全省示范专业建设、中等职业学校星级评估、五年制高等职业学校专业建设水平评估中，全部专门设置信息化建设水平条目及要求，给出具体的建设指标，引导学校加强信息化基础建设和应用水平。
五抓信息化师资队伍建设。师资队伍建设是推进职业教育教学信息化的关键环节，自2002年以来，全省每年都将职业教育师资的信息化培训作为师资建设的重点工程来抓。年均信息化师资、网络管理人员专项培训100人次以上。目前，江苏正在修订《职业学校教师资格条例》，教师信息素养将成为重要的任职资格条件之一。
三、加快发展，深化职业教育教学资源信息化建设
今后，江苏省将进一步加强职业教育教学资源信息化建设，促进开发机制和服务方式的创新，实现职业教育教学信息化资源的共建、共享，提高资源建设的多样化、标准化和优质化程度，提升资源建设的质量和效益。
一要建立职业教育课程教学资源库。以教育部《教育资源建设技术规范》为参考依据，以媒体素材、微教学单元、网络课程、仿真实训室以及数字图书馆为重点，推进课程教学资源库和资源管理系统等建设，实现课程教学信息资源的标准化、多样化、多元化和开放化，构建文化课程、专业课程等各科门类齐全的课程资源库，满足职业学校学生专业学习和素质发展的需要。
二要开展职业教育信息服务平台建设。立足便捷化服务，围绕办公自动化系统、教务管理系统、网络教学系统、数字图书系统、一卡通系统、信息发布系统、后勤服务系统等，加快推进职业教育信息化政务平台、管理平台、资源平台、教学平台以及通信平台等建设，推进职业教育教学的个性化、“一站式”服务。
三要建立职业教育信息化资源的多元开发机制。建立省职业教育资源信息中心和职业教育资源开发基地，承担教育教学资源开发的骨干作用。组织开发通用性强、适应面广的教育教学资源平台，推动研究机构、职业院校、行业企业等组织以及专家、教师等个人以不同方式参与职业教育信息资源的开发，加强资源的评价、管理和整合。
四要推进职业教育信息化建设的制度建设。健全和完善省级层面职业教育信息化建设的政策和制度，明确经费投入、设施配备和队伍建设等要求，加强职业教育信息化建设的科学研究和对外合作。
上海中等职业教育在教育教学改革与发展中，十分重视教育信息化建设，近年来，围绕信息化支持环境建设、数字化教学资源建设、计算机辅助教学改革、教育电子政务，不断加大信息化建设的力度，并取得了初步成效，为上海实现职业教育的跨越式发展提供了良好的基础和条件。
一、完善信息化支持环境，建立信息化公共服务体系
为了实现完善的信息化环境，上海市主要围绕远程教育的信息网络系统，学校的校园网、CAI教室、网络教室以及用于教和学的各种支援系统等方面的内容展开。经过多年的建设，上海中等职业教育的信息化环境已经基本形成。
1．学校的信息化设备设施建设基本完成。目前，上海市中等职业学校计算机配置生机比已达5∶1，已实现校校有校园网，近50%的学校教室都配备有多媒体设备，隶属区县的职业学校实现了“校校通”，通过区域教育信息中心实现高速、安全上网。全市建成了5个信息技术开放实训中心。
2．建设校园网教育管理系统。校园网涵盖教育管理的各个方面，具有系统管理、教务管理、学生管理等多种功能，同时根据学分制教学的特点，设置了具有鲜明学分制特色的功能模块。
3．开发建设上海实训中心网站。网站不仅拥有信息发布平台，还开发了“实训网上办公系统”与“实训项目信息发布与查询系统”，实现了会议通知、通讯、实训内容演示答疑、信息咨询等服务。
4．建设中等职业学校图书馆网络。中等职业学校图书馆网站已于今年开通，提高了信息资源共享能力，加快了上海市中职图书馆数字化发展的步伐。
二、数字化教学资源日益丰富，推进信息化教学活动的开展
为了建立丰富的教学资源库，上海市教委组织开展了一系列的教学资源信息化建设项目。
1．开展教育资源库建设。资源库自投入运行以来，总访问量超过4600万人次，注册用户达到20万人，各类资源291682个，资源总容量超过4000G。
2．开发推广网络课程。首批网络课程的开发选择适合学生拓展知识面，优化知识结构，陶冶思想情操，提升职业道德，适应职业生涯发展的公共选修类课程，有职业指导类等六大类，包括就业指导、心灵导航等20门25个版本课程，可供每一位中职学生选学。
在网络课程开发的同期，还着手开发上海市中等职业教育网络课程学习平台，实现网络课程的远程教学。网络课程学习平台包括课程学习、信息发布管理系统、用户管理系统等多个模块。运行至今，已有近50所中职学校的4万人次学生在线学习，学生学习兴趣浓厚，效果良好。
3．开发技能大赛信息系统。管理系统分别为市级管理员、项目组长、学校管理员、裁判提供多种功能。如网上报名，确保了各项目组能及时有效地安排人员及控制比赛。赛后利用系统的成绩管理和数据汇总统计功能，为大赛组委会提供了获奖选手名单，并进行了各种有效数据分析。
三、利用信息化技术，构建新型教学模式
上海市根据中等职业教育人才培养的要求，利用信息技术，探索新的教育模式，完善教学方法，取得了较好的效果。
1．建立模拟实训室，开展仿真教学。上海市目前已经建立不同专业的模拟实训室，利用多媒体技术、虚拟现实技术，开发专业仿真实训软件，创设仿真的实训环境，解决学生实训初期成本高、危害性大、设备易损坏的教学问题。这些专业仿真实训软件已涉及汽车、旅游、数控、商务、银行、物流等多个专业。
2．信息技术与课程整合，开发适合学生的课件。根据市教委的部署，上海市中等职业学校每4年举办一次教师教学法交流评优活动，平均每校有近5%的教师经选拔参加市复赛及决赛。为了推广教学法交流评优活动的优秀成果，市教委教研室与上海职成教育在线合作，共同建立教学成果交流和优质教学资源共享平台，现共有95个优秀课件在网上进行展示，并面向网站会员单位开放使用。
四、教育电子政务全面推广，政务信息化得以实现
在教育信息化的带动下，教育电子政务得到全部推广。上海市教委机关办公信息网基本建成，一批应用系统和专业信息服务系统投入使用：陆续开展了网上招生录取、网上就业服务、网上认证服务等重大应用；初步实现了教委与各区县、中职学校的政务信息联网交换；建立了人事、教师、学生、财务、设备等数据库和文献档案等教育信息资源库，为教育行政管理和社会服务提供了信息资源支撑。
1．“职成教育在线网站”开通运行。网站设有网上办公系统、高中阶段招生计划上报等多个电子政务系统，为中等职业教育的信息交流和沟通提供了平台。每年职成教育在线的访问量超过250万，发展全市各类职成院校会员80多家。
2．职业教育网上办公系统初步建成。该系统包括职成教育信息库、公文流转、通知发布、通讯录系统等，其中，职成教育信息库包含数据上报和统计、中职毕业生就业情况统计等。
3．上海中等职业学校基本情况信息库系统初具规模。目前，信息库系统已经初具规模，被广泛应用于招生管理、学籍管理、毕业管理、实习就业管理、专业管理、学校资源信息管理、师资管理、装备管理等方面。
上海职业教育信息化经过近20年的建设取得了有目共睹的重要进展，各方面建设成绩显著。但是，教育信息化的内涵十分丰富，信息技术的发展日新月异，教育信息化工作任务还很艰巨，尤其是在教学资源信息化和教学模式信息化方面。
近年来，湖南省坚持以需求和应用为导向，以教学资源建设为核心，以在线服务项目开发为重点，整体推进职业教育信息化，取得了一定进展。
一、全面规划和启动湖南省职业教育教学资源库建设
2008年，湖南省在广泛调研的基础上，制定了《湖南省职业教育资源库建设方案》，提出了职业教育资源库建设的总体目标、建设思路、建设内容和实施办法，《方案》作为湖南省教育信息化项目正式立项。2008年和2009年，省教育厅安排经费270万元，专项用于职业教育资源库建设。
第一，以职业教育资源网为依托，全面整合职业教育教学资源。湖南省决定将职业教育资源网建成功能完善、体系健全、共享高效的职业教育网络服务平台，作为全省职成教育的业务网站。计划通过2至3年的努力，将资源网建设成为职业教育优质教学资源共享平台、校企合作互动平台、信息化办公的基础平台、信息交流和终身学习的管理平台。
第二，以专业和课程资源建设为重点，建设职业教育教学资源库。在项目建设中，湖南省明确要求项目建设学校将所有的精品专业、精品课程资源上网，提供给全省职业院校共享，现已完成2007年、2008年立项建设的专业和课程资源的上网工作。同时，已全面完成专业和课程资源建设的技术标准制定工作。
第三，加强公共课程资源建设，满足职业院校公共课教学及学生自主学习的需要。湖南省计划分类建设包括德育、语文、数学、英语、计算机应用在内的公共课程教学资源。2008年已经建设了职业院校公共英语学习网，应用语音识别、语音合成技术，构建了一个以听说训练为主、充分体现学生自主学习的网络学习环境。
第四，全面建设顶岗实习资源库。从2008年开始，湖南全面启动了顶岗实习资源库的建设，计划通过2至3年的努力，建设包括顶岗实习单位信息、岗位信息、学生顶岗实习情况在内的顶岗实习资源库。目前，已完成企业相关资源的收集和整理工作，计划明年开始上网发布。
第五，开发中等职业教育数据采集平台。从2008年开始，湖南省启动了中等职业教育数据采集平台建设，建立了中等职业学校教学过程和学生学习过程的信息平台，通过适时和定期采集相关数据信息，实现省、市州对区域中等职业教育教学过程的有效管理与监控，为中等职业学校规范自身管理和加强教育教学质量监控提供信息平台。
二、以在线服务系统开发为重点，推进职业教育管理信息化
近年来，湖南省相继开发了各类在线服务系统，推动了职业教育管理的规范化、信息化。
一是正全面推进“数字化校园”建设。今年5月，湖南省召开推进“数字化校园”建设工作会议，要求高校及中等职业学校加快推进“数字化校园”建设，逐步实现“网络覆盖无盲点，管理服务无盲区，服务对象标志化，数据服务集中共享，在线应用不断扩展”。目前，正抓紧进行“电子公文包计划”和“电子书包计划”试点。
二是率先开发了中等职业学校新生和毕业生电子注册系统。早在2001年，湖南省就开发了中等职业学校新生电子注册系统。2005年，又对该系统进行了修订，增加了毕业生电子注册、市州县市区初中毕业生分流情况、高中阶段教育招生情况、中等职业学校在校生异动情况等模块，进一步完善了系统的功能，全面实现了新生注册，学籍异动、毕业生网上查询以及招生分流情况网上汇总统计。
三是开发了职业教育重点项目建设管理系统。2007年，湖南省开发建设了基于互联网的“湖南省职业教育省级重点建设项目管理系统”，实现了网上申报、网上评审、网上发布信息，并对项目建设单位建设过程实现全程网上管理。项目评审的文件审阅阶段，专家分散在网上进行评审，既节省了评审成本，又实现了专家“背靠背”的评审，确保了评审工作的客观、公正。
四是开发了职业教育网上办公系统。从2007年开始，湖南省教育厅有关职业教育的相关文件通过网上办公系统发布和传输，市州、县市区和职业院校可以在网上查询下载。
三、推进职业教育信息化建设的几点体会
湖南省职业教育教学资源建设起步晚、要求高，是教育信息化建设中相对薄弱的环节，其建设发展面临的困难和问题很多，为此，必须理清思路、系统规划、整体推进、分步实施。
一是要坚持整体规划、统筹管理。近年来，由湖南省教育厅统一部署，将职业教育教学资源建设纳入全省教育信息化建设的整体规划之中，与本级教育发展规划、教育现代化建设相衔接，使硬件建设同软件建设同步发展，避免了盲目投资，造成浪费。
二是要坚持政府主导、市场运作。湖南省在进行职业教育教学资源建设时，采取政府主导、市场运作的方式。在建设过程中，坚持教学资源平台建设与教学资源来源的市场化运作，形成优质、高效、持久的资源库建设机制。
三是要坚持分步实施、应用带动。湖南省坚持“边开发、边应用、边完善、边推广”，以应用带动和促进建设的项目建设模式，促进了优质职业教育教学资源走进校园，进入课堂，融入教材，促进了职业教育教学资源渗透到教育教学、培训、实习、实训以及管理等各个环节。
四是要坚持及时跟踪、不断更新。湖南省坚持“及时跟踪，不断更新”的建设要求，紧扣生产过程中新技术、新知识、新成果、新标准的要求，不断加快职业教育专业教学资源以及课程教育资源的更新与完善；及时采集、统计、分析职业教育信息，加强职业教育资源的管理和服务工作，确保职业教育资源库持续、健康、快速发展。
