本文探讨了当前的全球安全环境是如何对后勤计划人员提出特别强调后勤传输过程的可视化、信息的实时化和向作战人员提供快速响应的后勤支援等需求的。

冷战期间，美国军队在欧洲为应对苏联入侵耗费了数以百万计的美元准备常规的地面战争。随着苏联以及其卫星盟国的倒台，另一场世界战争似乎已经不太可能了，美国的政治领导人们开始裁减军事投入。

可是，2001年的“9·11”恐怖袭击使我们重新聚集于军事能力建设，以应对新的全球恐怖主义威胁。军队策划者们随后认识到有必要重新配置军事架构，使之具有更多远征部队，改变部队训练模式，改进包括后勤规划在内的计划全过程。最近，精减后的美国陆军已经与海军陆战队、海军和空军一道联合作战，以应对针对国家利益的新威胁。这一联合力量的思维方法对于在今天的复杂而不确定的安全环境中取得成功至关重要。这种环境在本质上是全球化的，并显示了新的威胁集的一些特性。

新的军事应用和思维过程不断地改变和转型着我们的军事力量。在那些概念当中，有一个即是“感知和响应” 后勤。

“感知和响应”的后勤是一个以网络为中心的概念，能使得后勤策划人员能够为作战人员提供精确的后勤支援。士兵们使用“感知和响应”来预测、予先准备和协调后勤保障全过程，给予战斗指挥官多种选择来计划任务支援。军队后勤人员正运用“感知和响应”来为处于动乱环境中面临未知威胁的的作战部队提供后勤支援。

1、当前的全球安全环境

当前的全球安全环境反映出了我们国家以前从未面对过的新的挑战和威胁集。这些威胁和挑战改变了军事领导者们策划和实施战争的方式方法。这些威胁在本质上更为广泛，它包括了全球的、地区的甚至是局部的威胁。敌人在其方式上呈现多维化，在其本质上呈现灵活性，在政治上具有敏锐的洞察力，在技术上也极为先进。这种敌人并不按照我们作战部队的价值观进行战斗，他们使用原始而残忍的战术，以及廉价的武器以达成大规模的灾难性后果。从一个国家的大的范围来看，这些来自于新兴的全球安全环境的挑战需要美国的军队策划者们充分考虑到他们的本国国土也是可能的作战空间，考虑到国土防御时的后勤保障需要。

政治和军事领导人必须准备好多样的、复杂的部队能力合集，以对实际的和潜在的挑战与威胁作出反应。而且，策划者们必须强调部队防护，包括海上和岸上作战、预置的资源和强有力的介入等。策划者们必须对敌人使用大规模毁灭性武器作好准备。军事领导者们必须在战争的战术、战役和战略层面上通过信息技术、信息融合保持同步的感知。

最为重要的是，策划者们必须持续适应不断演化和精进的敌人的威胁。

2、感知和响应后勤

感知和响应的概念是军事后勤领域中最新的概念。这个概念对后勤人员转型他们的能力以满足当前全球安全威胁的需要提出了挑战。

在过去的战争中，后勤人员通过为侵入部队建立大型的库存补充的大规模方法进行后勤保障。大量贮备物资的后勤在需求可以预测、需求稳定、战术环境允许的环境中可能还是有效的。

当前全球安全环境下的现代后勤处理需求包括在最为有效的地点实施优先支援以及包括使用了战场上民用合同商的精减高效的供应过程。负责后勤的人员应该使用那些能在需要快速、供应质量和适应性的环境中实施后勤行动的供应商。后勤策划者们必须围绕指挥官的意图提供规划和支援，并为战场上的每一个人提供通用后勤图景。后勤支援的规划必须考虑快速部队部署能力，包括灵活地建立供应基地。

在这些条件下，感知和响应后勤能为军事策划者们带来什么？感知和响应是如何适应全球安全环境的？感知和响应后勤的力量何在？

感知和响应提供了一种适应性的和快速反应的后勤方式。感知和响应后勤的主要的好处在于其战场上后勤效果的快速性和质量。在没有界线的暴乱战场上的供应需要为计划人员提出非常难以预测的需求。后勤人员必须认识到指挥官的意图将根据战场上的战略和战术形势发生变化。同样，作战指挥官必须使它的军事任务和保障能力同步化，并认识到作战风险是由后勤形势引起的。

感知和响应后勤以模块化的概念一样进行运作。在地面部队的模块化保障部队中，基于能力的后勤保障是其固有特性，但在现役的和结构化的部队并不尽然。感知和响应需要将后勤融合到作战指挥官的计划过程之中。集成到网络中心化信息共享过程的伴随保障部队能够为指挥官提供战场消耗速度相当的通用作战图景和早期的感知与预警。

3、向感知和响应转变

虽然感知和响应后勤仍然没有被主流的军事后勤规划所接受，但它对于军事行动的全面成功十分重要，应该进行更深入的探讨，并集成到未来的军事规划中。感知和响应正在进入规划周期。在“沙漠风暴”行动和伊拉克自由行动的后勤规划战略层面都可以看到感知与响应后勤的重大应用。

无线电射频识别原理。

自从“沙漠风暴”行动以来的后勤计划方面的变化说明了我们正向感知和响应的后勤发展。首先，在“沙漠风暴”行动中，库存为60天供应标准，而在伊拉克自由行动期间，手边的供应量仅维持在5到7天。其次，为每个军种运用最新的技术改进全资产可视化，并采用联合后勤再供应的方法，这两者都表明了后勤在朝类似感知和响应的概念方向发展。伊拉克自由行动中是什么表明了向感知和响应的后勤的变化呢？怎样做才更好？当进行全球反恐战争时，美国军事后勤应该重点关注些什么呢？

首先，后勤供应主要通过以地面供应为代表的诸军种联合方式实施。第二，保障单位和他们的指挥官主要是根据作战指挥官的意图将补给送往前线。什么时候实施模块化的保障主要取决于实时的情报。保障单位将被集成到情报网络中。第三，战场上已经提出了成功实施感知和响应的后勤的情报需求，虽然它只是原型阶段。后勤态势的实时的情报和通用场景为作战指挥官和他们的保障单位提供了他们用来感知供应优先权并对最为急需的后勤支援作出响应的一些信息。第四，在向感知和响应的后勤转变之前，总处理能力的衡量标准或满意响应用于衡量后勤行动成功与否。然而，由于伊拉克自由行动最初阶段的顺利进行，以及随后作战行动转变为反暴乱作战，传统的后勤申请系统失效了，后勤人员们不得不根据各部队的形势报告将供应送达该部所在的位置。

4、从感知和响应受益

虽然在伊拉克自由行动中后勤行动成功地向感知和响应后勤转变了，但是重新检查在初始侵入阶段是什么出了问题以及感知和响应的后勤到底缓解了什么问题更为重要。在作战部队和保障单位之间存在着重大的通信问题。后勤规划者们原以为作战部队将向他们的保障单位呈递形势报告和供应需求。朝巴格达的高速推进对通信系统提出了过分的要求，并阻碍了信息的流通。感知和响应需要非常强有力的通信系统，如果有一种这样的强力通信系统发挥作用都将可能解决这一问题。联合后勤的方法是可以解决作战部队战场所经历的后续的后勤不足的。

在进入伊拉克之前和过程中，缺乏供应物资运输过程的可视为后勤策划者带来了许多问题。由于临时性地缺少了可视性，也由于保障单位采取了一些行动对这些可视性的缺乏进行了弥补，最终向战区运输的供应品中仍有30％的物资“不可视”。

一些保障单位采取为他们的作战部队建立“供应物资山”的不当做法。感知和响应的后勤以及无线电射频识别（RFID）技术将肯定能够克服供应物资的可视性缺乏问题。无线性射频识别资产跟踪能对战区和运输中的关键物资提供100％的可视性。

5、反暴乱战场上的后勤

在联合军事条令中，“暴乱”的定义是“通过使用颠覆和武装冲突的手段致力于推翻合法政府的有组织的运动”。一场暴乱是一种削弱合法建立的政府或占领国军事的或政治的斗争。因此，反暴乱就包括政府为打败暴乱活动所采取的军事的、准军事的、政治的、经济的、心理的和民事的行动。

后勤人员应该懂得在暴乱环境中作战的复杂性以及反暴乱行动对战役后勤的需求。他们必须承认，虽然暴乱分子采取的战术就如同战争一样古老，但传统的后勤规划技术在这种变化无常的战场上将不起作用。一场暴乱并不仅仅是暴力，它是有指导的暴力，这种暴力就是设计用来达成政治目的的。针对软目标（再供应护送或值得作为目标的不动后勤目标）的有指导的暴力，已经在伊拉克自由行动期间夺去了许多的生命。

对于后勤人员来说，暴乱最重要的因素肯定是暴乱发生所处的地理环境。在一些未开化的偏远地区或毁坏了基础设施的地区，后勤的计划与实施将变得更加困难。当地民众为暴乱集团提供的外部的支援和庇护使得暴乱团体更易于亲近后勤目标和基地。

在反暴乱环境中，保障单位既要提供传统的保障，也要为东道国提供支援。在很多情况下，保障单位不再处于传统战场上的后方区域，而且，他们与作战部队一起协同作战。地面部队指挥官应该牢记保障部队在战场上的反暴乱行动中最大程度只能提供一些非杀伤性的武器。在反暴乱行动中的作战部队应该了解到每次行动都将可能影响该地区的政治、经济、社会和宗教习俗。他们必须十分灵活，并理解战术形势在街与街、区与区之间都可能是变化的。同样地，后勤人员必须为地面部队指挥官提供同样的适应性和灵活性。后勤人员只能通过在后勤策划方面应用感知和响应才能获得成功。

6、保障反暴乱行动

在反暴乱作战中，后勤保障人员应该如何支援地面指挥官呢？后勤人员和保障单位指挥官必须在感知和响应框架内履行他们的职责。

首先，后勤人员必须认识到他们在反暴乱行动中的重要作用。保障单位的每个成员都必须理解他们所担当的角色，这种理解是建立在作为一个成员他应该如何做以及他应该和谁进行相互作用，而不是他能获得什么。那些理解了他们在反暴乱行动中角色的后勤人员们认识到他们是为行动的后果负责的。

第二，后勤人员必须理解“当前战场上正在发生什么”的重要性。他们应该集中精力搞清楚为什么这些事情发生了，而不是去了解这些事情是如何发生的，关于这些信息可以从行动后回顾中加以点滴收集。反暴乱行动产生了大量的数据，军事计划者对于收集大量可能与补给问题无关的数量是大家都知道的，因为反暴乱作战需要在政治的和军事的两个平台进行，批量的情报包括了社会的、政治的和军事等方面的数据。后勤人员必须在这些数据过期之前正确而快速地给这些情报排序和过滤。建立信息过滤的指导方针将使得决策过程更为有效。一个开发了内部系统，如分理大量信息等级的系统能力的保障单位将在他们的保障行动中取得成功。

第三，后勤人员和保障单位指挥官必须要能够迅速配送所需的保障能力。地面指挥官需要灵活的后勤保障以达成其行动所需。后勤人员和保障单位指挥官应该保持内部和外部的灵活性来配送各种物资。保障单位有许多的内部资产，这些资产可能仅需要进行模块化的配置就可以对战斗行动中的变化作出响应。在行动之前较好地配置资产对于作战成功十分重要，对于为保障单位和地面指挥官提供多维方式以满足战场需要也是十分重要的。保障单位指挥官必须准备好在短期和长期的时间框架内响应部队的需求。

7、结论

现在，军事策划者必须理解我们国家正面临的全球安全威胁。冷战战术和规划技术不再有效。

今天的全球安全环境的战略上的当务之急是战略投送能力。随着苏联及其盟国的倒台、美军全球驻军部队和物资的调整，我们军队向远程区域（如中东）投送力量的能力似乎更为重要。全球安全威胁将不会消失，美国的力量投送平台是十分需要的，并将变得更为重要。军事政策的调整至关重要，政策的调整可能是采用感知和响应后勤的更好的理由。

暴乱和反暴乱环境需要适应性的保障单位以及感知和响应的后勤来满足战场上士兵们不可预测的保障需求。传统战争似乎不可能现在就发生，因此军队需要新型的军事策划者。当部队需求不可预知时，后勤人员必须从基于计划的响应向基于战场需求的响应转变。

在感知和响应框架中运作的保障单位和后勤人员将在军事环境中取得成功。为什么？因为在这样的感知和响应框架内，军队是基于系统的、政治的和技术的，它们只需要较小的再配置变更就可以满足需求。许多后勤人员根据随时间进行的军事计划系统规划后勤，而不是采用感知和响应。建立一条平行的，而不是传统上垂直的指挥链将使得后勤规划和保障单位更具适应性和灵活性，从而在反暴乱的环境中提供支援和保障。

军事策划者们应该鼓励深入研究和采用感知和响应基本原理。美军内部下一代的军事后勤人员必须克服对这种变革的恐惧。在军界，阻止吸纳感知和响应的后勤的文化障碍仍然存在，并将决定全球安全环境下的未来军事规划。